何昌其 赵林 朱风云

2020年1月29日，美国参联会副主席约翰·海顿表示，联合参谋部正在开发一种新的联合作战概念以定义美国新的战争方式，这个概念即是联合全域指挥与控制，自此全域作战的概念逐步浮出水面，成为美军高层级、体系性和融合性的新概念。

概念提出及演进

美军历来重视作战概念的研究与开发，通过作战概念牵引军事发展。近些年，从多域战斗到多域作战再到联合全域作战，美军的新型作战概念不断迭代升级。

2016年，美陆军率先提出多域战斗概念，而后得到各个军种的积极响应和热心参与，美军高层已将“在多域战场作战并取得胜利”视为发展重点，希望通过多域战斗概念来打造高度融合的联合作战新模式，让新技术赋能传统作战力量，保持其戰力优势和行动自由。

2018年底，美陆军把多域战斗概念升级为多域作战概念，体现出美军通过发展先进军事思想来牵引战斗力的生成和作战模式的转变。美军认为，以“战斗”定义该概念限制了各军种之间的相互配合与支撑，必须通过开展整体“作战”才能实现。美军致力于通过跨多领域的集成来融合作战力量，将多域作战概念打造成战术和战役之间的桥梁，把战役和战术的行动以及目标融合在一起，以摆脱战术层面的限制，激发美国军事思想的发展和战斗力的大幅提升。

2019年9月30日，美国原陆军参谋长马克·米利走马上任参联会主席，而他的老搭档、原陆军部长马克·埃斯珀在2个月前就任国防部长。……