杲昇

摘  要：本文认真分析了当前应急救援队伍党建工作所面临的问题，认识到只有持续优化改进党建工作方式、方法，才能开创出应急救援队伍党建工作新局面，为打造新时代特别能战斗的应急救援队伍提供强有力的组织保证。

关键词：党建  质量提升  创新

分类号：F426.72

应急救援队伍党组织是体现应急救援工作职责使命的戰斗实体，是应急救援工作的领导核心。提高应急救援队伍党建科学化水平，是新时代下积极应对应急救援工作发展，实现安全救援、科学救援、依法救援的现实需要。

一、应急救援队伍党建工作存在的问题

（一）考评工作推进不够平衡。对党务工作重要性认识不足，有的只谈不抓，有的只抓不落实，谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要;个别党组织党内生活不够严格、组织活动不够活跃、责任指标不够落实;个别党务干部责任心不强，工作积极性不高，创造活力发挥不够;个别党支部对党员管理不严、要求不高、考核不到位。

（二）考评指标设置尚欠科学。在当前全面从严治党的大形势下，原先制定的党建工作考核办法和考评指标设置，没能具体根据基层党组织不同性质及岗位特点划分类别进行考评，特别是一些党员人数较少的党支部，个别考评指标很难实现。

（三）考评结果运用力度不够。党建考评结果还没有真正列为人员选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，使一些支部对考核结果重视不够，考核结果运用受限制。

二、改进应急救援队伍党建工作的对策

（一）坚持党建立项规范化，建立科学规范的标准体系。从流程控制的角度，根据企业工作实际，要实行党建工作清单化管理，将工作任务进行细化分解，并随时根据工作实际和工作重点进行阶段性灵活调整，作为抓好党建工作的“规定动作”和必备项目。一是规范组织设置。每一次涉及基层班子成员的调整，必然要跟进落实基层党组织成员，明确党组织成员责任分工及基层组织成员数量、人员构成，做到行政单位班子、基层党支部班子同步调整优化，设置专职党支部书记，专人专职负责党建工作。二是规范党务制度。加强和规范党建工作计划指导，建立党建指导员队伍，要求各基层党组织每月制定工作计划，召开支部会议，对每次党务活动的内容、方式和负责人都一一予以明确，经党建指导员审核批准、上级组织部门备案后予以筹备开展，对主题不突出、准备不充分的，一律不予通过，克服党建工作随意性和盲目性，有效杜绝党内组织活动内容创新不够、效果不强的问题。三是规范党内组织生活制度。以“三会一课”为载体，统筹教育培训、主题党日、民主（组织）生活会、民主评议党员、谈心谈话等建设制度落实，强化党员队伍教育管理，在突出政治性、强化刚性执行上下功夫，锤炼党性、提高觉悟。四是规范考核评比制度。强化日常督促，要通过月度绩效考核、党支部书记例会等载体，采取量化考核、督察检查和随机抽查等方式，不定期地对基层党组织工作进行督促检查，发现问题及时解决、建立台账逐项销号，确保党内组织生活规范化、实效性，克服组织生活有制度不落实、有组织无活动等现象。

（二）坚持党建执行常态化，建立职责明确的责任体系。要围绕企业中心工作和重点工作任务，强化责任落实追究机制，每年要同基层党支部签订基层党建工作责任状，完善、落实、延伸党组织书记第一责任人的职责，做到分工明确、责任到人，将责任压力层层传导至党支部和全体党员。要规范党支部书记例会、月度考核通报、年终考核验收问责等工作程序，利用党组织书记述职评议、党建工作展示等方式，对党建工作安排部署执行情况进行全程全方位动态跟踪督导，专题研究和部署党建工作，及时了解掌握基层党建重点工作任务推进情况，分析解决工作中出现的新情况、新问题，重点突出对日常工作的动态管理力度，确保每一个时期、每一个阶段的工作任务都推进到位、落实到位。

（三）坚持党建考核精细化，建立目标量化的考核体系。在党建工作推进中，要结合不同时期的重点任务，精心设计每项党建工作的任务书、路线图、时间表，明确每项党建工作的责任人、主要内容、工作目标、进度安排、推进措施和完成时限，实行目标量化责任制和限时销号制度，确保不走过场、取得实效。要持续优化党建工作考核规章制度，将考核项目与考核内容细化为得分要素，并对每一要素赋予一定分值，确保可以量化的党建工作指标可看、可比、可考;推进党建思想政治工作业绩考核评价体系建设，加大对基层党支部党建工作的日常考核、季度考核、年度考核等单项考核力度，每月考核结果进行通报排名，每月考核排名末位的基层党组织书记要“表态发言”，连续三个月排名末位的，公开予以通报批评，对基层党组织班子进行诫勉谈话，同时强化责任追究，对主要责任人提出调整建议，确保事前有安排部署、事中有督促建设、事后有考核评价。要成立党建工作领导小组，定期对基层党建工作进行现场交叉考核，互相评比打分，通过交叉考核达到共同提高的双赢效果。同时要完善党员领导干部党建联系点制度和服务职工群众体系，要求联系点党员领导干部以上门督办的方式进行精准帮扶，力争问题整改到位，工作齐头并进。

（四）坚持党建提升闭环化，建立效能提升的优化机制。要遵循“计划、执行、检查、改进”的PDCA循环，定期对各个党建流程及子系统进行梳理，对存在的问题进行改进、优化。要充分利用党支部书记例会、支书论坛等载体，开展党建质量工作对标研讨会，找薄弱环节、找主要差距，找作风和能力的不足;要运用典型指导工作，针对出现的新情况、新问题等及时进行修改完善，对适应时代特点、具有鲜明企业特色的创新做法、经验，要通过专刊、微信、宣传橱窗、经验交流等多种形式及时宣传推广，在企业内部营造学先进、赶先进的浓厚氛围，形成党建质量持续提升的良性循环。

总之，创新应急救援队伍党建工作方式，持续增强党建工作活力，只有把党建工作着力点放在考评管理的运行、督导和落实上，并有效融入、嵌入应急救援工作，才能有效推动党建工作不断在发展中创新、在创新中发展，才能以党建工作效能强力推进应急救援工作安全、科学发展。

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