董晶晶

摘要：多中心治理理论打破了传统的以政府为导向的单中心治理模式，构建以政府、企业和社会的多中心治理主体来治理。本文以政府、企业和社会作为城市环境治理的主体，发挥各方的作用来促进生态环境的治理。

关键词：呼和浩特市;环境问题;多中心治理

近年来，呼和浩特的城市环境质量日趋下降，一方面，呼和浩特市环境脆弱，自然灾害频发。另一方面，经济发展水平偏低，资源利用效率低下，随着经济社会的不断发展，人们不合理的生产与生活方式将会导致呼和浩特市的环境日趋恶化。

多元化治理模式是公共管理研究领域出现的全新的理论，该理论认为权利应该分散，而不是集中在政府手中，应该由多种主体进行治理。管辖要交错，比如像生态环境的治理要发挥社会多元主体的力量，进行共同的治理，该模式富有效率与活力，能够适应新时代城市化发展的需要。本文以呼和浩特市城市生态环境为研究对象，通过分析相关案例，并结合呼和浩特市城市环境的现状以及存在的问题，提出了适合城市化治理的多元主体治理模式。

一、呼和浩特市生态环境治理现状及存在问题

（一）政府在生态环境治理中有弊端

第一，政府作为生态环境治理的单一主体。在城市环境治理方面，政府不可以成为单一的治理主体，要发挥多元主体治理的作用。呼和浩特市的城市环境治理还是以政府为主导，其他主体参与的较少，没能很好的发挥企业、公众等主体的参与度。……