摘要：城市更新是对城市中某一衰落的地区进行拆迁和改建，替代不适应社会发展的物质空间，建设新的城市功能使之繁荣发展。城市更新通过再开发、再整治和再保护的方式。本文通过回顾上海旧区改造的历程，分析上海城市历史风貌保护与发展的现状，对平衡上海旧区改造和城市历史风貌作出思考。

关键词：旧区改造;历史风貌;保护

城市历史风貌会聚了历史印记、建筑经典和人文情怀。城市旧区改造牵涉百姓福祉和民生改善，提升了城市品质。城市更新是城市永恒的主题。如何在城市更新的过程中做好风貌历史街区和建筑的保护和利用工作，一直是城市管理的一个重要课题。上海作为国际化大都市，在城市空间规划过程中，要善用每一块有限的土地资源，兼顾开发城市功能和保护历史风貌。通过城市可持续发展的更新手段，充分利用城市现有资源，传承城市精神，增添城市活力，创造更高区域价值，提升上海的全球竞争力。

一、上海旧区改造的历史进程

解放初期，上海全市共有简屋、棚户322.8万平方米，以普陀、闸北、南市、杨浦、虹口等区为主，主要分布在市区边缘及车站、工厂、码头附近，居民居住环境很差。老式里弄1242.5万平方米，占住宅总面积52.6%，其中有不少因年久失修，已成危房。[1]旧区改造是上海城市发展和建设的重要内容。

（一）20世纪90年代之前

90年代之前，旧改主要以旧住宅改造、旧小区综合改造、平改坡等方式为主。拆除重建棚户、危房、简屋，以及改建旧式里弄住宅，其中包括增加建筑面积、改善基础设施和提高住宅成套率等。……