潘岑欣 周春应

摘 要：扬州港将长江、京杭大运河黄金交汇点的优势转化为江河联运枢纽港口经济发展新动能，对扬州港口经济高质量发展有着重要推动作用。研究发现，扬州港口仍存在一体化改革推进不足、港口治理体系不健全、港口产业园区结构单一等问题。因此，提出加快港口建设、推动港口转型、扩大港口功能、保护港口生态环境等策略建议。

关键词：港口经济;江河联运;沿江港口;枢纽港口

中图分类号：F552      文献标识码：A      文章编号：1006—7973（2021）02-0040-03

1 引言

扬州地处苏中腹地，自隋炀帝开凿大运河以来就以漕运中心闻名于世。境内拥有长江岸线80.5公里，大运河河道151.3公里，水运航道条件得天独厚，港口经济历史悠久。2019年2月，党中央提出统筹保护好、传承好、利用好大运河宝贵遗产的重要指示，2020年11月14日，习近平总书记在南京召开了第三次长江经济带发展座谈会，再次强调推动长江经济带发展这一重大决策。由此可见，推动扬州经济高质量发展，需要认真落实关于长江经济带发展和大运河文化保护传承利用规划纲要的部署要求，按照统筹规划、远近结合、合理开发、有效保护的原则，优化港口功能布局，加强岸线资源整合与集约利用，推动扬州内河港高质量发展。

2 扬州港口经济发展概况

2.1 港口规划取得新进展

2019年以来，扬州市港口管理局对扬州境内港口进行了分类规划。对于内河港，编制了《扬州内河港总体规划（2019-2035年）》（以下简称《规划》）并已获江苏省政府批准，《规划》划分了扬州境内各港区区域并明确功能定位;对于长江港口，开展了《扬州港港口岸线整合利用五年规划》与《扬州市长江码头布局规划方案研究》的编制工作，有效规划以扬州港为代表的长江港口。……