杜燕波

2020年3月26日，美国海军陆战队司令大卫·伯杰将军正式签发《兵力设计（2030）》，阐述了美海军陆战队2030年前改革愿景和兵力设计构想。这标志着，未来10年美海军陆战队将迎来重大转型重塑。最引人关注的是，美海军陆战队计划裁撤大量步兵营与榴炮营、所有坦克连及相应的支援部队，大幅增加远程火箭炮营，以便在未来高对抗近海作战环境下实施快速机动、远程分布式火力作战和远征前进基地作战。对此，有网友戏称，难道美海军陆战队要变身“海上游击队”？那么，如何看待美海军陆战队此轮转型？

不甘心做“第二陆军”

美海军陆战队在美军的地位很独特。早在美国立国前一年（即1775年），海军陆战队便宣告成立。它几乎参加了美国历史上每场重要战争，因二战时期的太平洋战场名声大噪。根据美国《国家安全法》，海军陆战队隶属海军部，主要职责是：夺取与保卫海军前进基地，遂行与海军战役相关的登陆作战（两栖作战），为海军舰艇提供陆战队分遣队，并完成总统指派的其他任务。但是，海军陆战队具有高度独立性，可自主发展两栖作战的基本原则、战术、技术和两棲作战装备。美《国家安全法》还规定，海军陆战队司令为美参谋长联席会议法定成员，与陆军参谋长、海军作战部长相当。换言之，尽管海军陆战队隶属海军部，但它更像是海军中的一个“外人”。

从作战任务、装备编制及作战实践看，海军陆战队更像陆军，而非海军。2001年“9·11”事件后，在漫长的反恐反叛乱战争中，海军陆战队长期在阿富汗、伊拉克战场摸爬滚打，与陆军部队几乎没有区别。令人印象深刻的是，前防长、时任海军陆战队第1师师长的马蒂斯将军，曾率部攻打伊拉克重镇费卢杰。许多人认为，海军陆战队的两栖作战特色没有了，变得“完全没有海上登陆作战经验”，因此讥笑其沦为“第二陆军”，甚至有人提议干脆把海军陆战队合并到陆军。

体现未来兵力运用

按《兵力设计（2030）》规划，到2030年，海军陆战队将在现有基础上削减1.2万人，编制调整方案大致为：裁撤3个现役步兵营（现有24个）、2个预备役步兵营（现有8个）、2个两栖突击连（现有6个）和16个榴炮连（现有21个），裁撤全部坦克连，裁撤所有执法营和舟桥连，裁减3个MV-22B“鱼鹰”倾转旋翼运输机中队（现有17个）、2个攻击直升机中队（现有7个，配备UH-1Y、AH-12直升机）与3个CH-53E“海上种马”直升机中队（现有8个），18个现役战斗攻击机中队的F-35B/C战斗机数量，统一减至10架。与此同时，增加14个“海玛斯”火箭炮营（现有7个）、3个轻型装甲侦察连（现有9个）、1个KC-130J战术运输机中队（现有3个）和3个无人机中队（现有3个）。对照传统的两栖作战，如此大的裁撤动作，特别是大幅裁撤步兵、榴炮并放弃坦克部队，势必将动摇海军陆战队的根基。未来，美海军陆战队靠什么抢滩登陆、执行两栖作战任务？

美海军陆战队认为，这样的编制结构及兵力运用模式，无法适应未来大国战争。首先，在未来大国战争中，团及团规模以上部队很容易被敌识别，再加上陆战队本身辎重较多，机动难度大，很容易遭受敌精确打击武器的袭击。其次，在未来大国战争中，交战各方普遍表现为激烈的拒止与反拒止、介入与反介入，远程精确打击武器大行其道，火力臂较短的海军陆战队难有作为。再次，在未来可能与中国发生的战争中，首要且重要的是与联合部队在广阔海域共同应对反介入/区域拒止能力，而非传统的两栖登陆作战。因而，未来海军陆战队应当采用灵活的作战编组方式，具备更强的机动性、更大的杀伤力。

暴露兵力设计漏洞

很显然，按照刚刚出台的《兵力设计（2030）》，在陆战队步兵严重削减（特别是坦克部队全部裁撤）的情况下，海军陆战队的两栖登陆作战能力遭到严重削弱，甚至可能由于没有装甲防护而无法实施两栖登陆作战。而在海军陆战队主动偏离这个传统的核心职能时，其他军种又无法弥补该能力短板。另外，未来一旦北约与俄罗斯在东欧地区发生军事冲突，这样一支海军陆战队也难有作为——东欧地区是大片陆地，并不需要一支“海上游击队”。

再回到大战略层面，难道未来美国只盯着中国这个对手、只盯着西太平洋这片海域，而不管俄罗斯的逆袭和伊朗的壮大，不管其心心念念的全球霸主地位了？这样分析，经过此番转型的美海军陆战队恐怕是有得有失，甚至失大于得，绝非海军陆战队高层宣称的那样精彩。

哪怕未来海军陆战队诚如其所愿，具备在西太平洋同中国军队打一场高端战争的能力，但是，其应对中、低强度战争的能力可能面临萎缩的风险，甚至可能失去参与其他地区作战的资格。其实，海军陆战队高层并非看不出这一点，但他们确有难言之隐。这种难言之隐，根源还在于缺钱——海军陆战队年度经费预算仅占美军年度防务预算约8%，而且近年来美军军费预算占国内生产总值的比例很难再有提升的空间。对此，海军陆战队司令伯杰上将并不讳言，“为在预算限制范围内将海军陆战队改造为一支海军远征部队，海军陆战队计划淘汰所有坦克、削减飞机数量”。很显然在预算有限的情况下，面对不同频谱的作战行动，海军陆战队无法“鱼和熊掌兼得”。只不过，海军陆战队最终选择了应对以中国为首的大国战争——对于海军陆战队而言，这个理由更符合美国现行国防战略指南，因而更容易得到国会和国防部的支持。

（摘自《世界军事》）