关邨

“微循环”系指人体微动脉和微静脉之间的血液循环。血液循环的功能是进行血液和组织之间的物质交换，既向组织细胞输送养料，又带走代谢产物。借“微循环”比喻小微企业在经济发展中的作用，十分贴切和形象。“微循环”在当今经济新发展“双循环”的态势下举足轻重，当予以高度关注。

习近平总书记提出并多次强调经济“双循环”发展格局，是“十四五”规划的核心内涵。国内大循环为主体，以独立自主紧抓内需为着眼点，国内国际双循环相互促进，扩大开放优化国际循环，是高瞻远瞩的战略布局。习总书记对小微企业的发展高度重视，早在2013年10月“亚太经合组织工商领导人峰会”上的演讲中重点强调，“中国高度重视工商界作用，愿意倾听工商界意见和建议，为工商界尤其是中小微企业深入便利参与经济发展和区域合作搭桥铺路。”

“大众创业，万众创新”。小微企业是我国经济发展的重要力量，尤其是当前在保就业、保民生中有着立竿见影的效果。平台大数据显示，在疫情减缓之后，部分蓝领用工需求猛增，“技工荒”成为困扰中国制造的现实问题。中国技工缺口在1900万左右。技工尤其是高级技工是小微企业“微循环”的细胞，舍此不能完成新陈代谢的使命。

“一分钱难倒英雄汉”。增加普惠型小微企业贷款，不仅有“救死扶伤”的现实意义，也有培育潜在“独角兽”的意味。去年政府报告中提出的“大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%”，令人欣慰的是农业银行、建设银行、邮储银行、中国银行和交通银行等“五大行”都完成这一目标。

去年以来，央行多措并举降低中小微企业的融资成本，尤其是松紧适度实现“精准滴灌”，效果明显。从普惠型小微企业贷款余额看，建行拨得头筹，且是唯一一家余额在万亿以上的银行，增速环比达到31%。农行贷款余额仅次于建行，但环比增速达到46%。亮眼的数字说明，小微企业在线上能便捷地获得贷款，也看出普惠业务风险控制能力得到加强。业界专家指出，“国有大型银行在资金、网点、技术和客户等方面有良好的基础，发展普惠金融定能形成其独特优势。特别重要的是，一些银行加快数字化转型，改进业务流程，创新服务模式，在普惠金融领域不仅有效挖掘了潜在需求，又明显提升了风险管理能力。”有目共睹，稳健的的货币政策更加灵活适度，持续释放贷款市场报价利率取得改革红利，运用结构性货币政策工具精准滴灌，银行大局意识的减费让利取得积极效果，民营小微企业融资呈现“量增、面广、降价”的特征。

当前问题是如何解决小微企业“首贷难”的窘境。专家给出的建议是：一要补齐缺乏信息的短板，二是解决缺乏抵押的砝码。前者要加速构建打通信息平台，后者是提高政府性的担保覆盖率。

2020年岁末发布的《后疫情时代小微企业现状研究》报告，对时下小微企业面临的市场拓展难、区域发展不平衡、人才供求不匹配、融资难和创新升级难等问题都有实事求是的分析和有的放矢的建议。诸如：各地政府部门积极指导小微企业提升自救能力、推动互联网平台赋能。金融机构引导小微企业合理制定资金计划;同时利用互联网平台增加营收、为企业开源。实施定向扶持重点区域和重点行业。出台扩大需求的利好政策，扶持重点区域和行业配套拉动整体需求。择时主动对小微企业营商环境进行评价，营造健康营商氛围。精准增加发放人才补贴，提供人力咨询服务。可对有新增就业人数且缴纳社会保险费用的小微企业发放一次性增岗补贴扩充就业市场。加大对研发设计和制造业小微企业的普惠型贷款投放力度。放宽授信准入条件等，为小微企业金融开辟服务绿色通道。对拥有自主品牌、产品创新、专利较多的小微企业加大减税降费力度，减轻企业创新成本。走笔至此，又读到一条鼓舞人的消息：去岁中关村科学城为11万家企业减免社保费301亿元，约为24万户次企业减税205亿元;及时出台11类纾困惠企政策，为中小微企业减免租金约12亿元。

新春伊始，中关村大地绿意盎然，海淀小微企业勃勃生机。“中关村人”充满自信，為进入“新发展阶段”、贯彻“新发展理论”、构建“新发展格局”的伟大目标奋力拼搏，交出人民满意的答卷，迎接党的百岁华诞。