鄂璠

“今年要紧盯振兴实体经济，强化重大产业项目的战略性、支撑性、带动性，加快产业兴湘、产业强湘，重点抓好十大产业项目：推进大众电动汽车、意华交通装备、山河工业城三期、马栏山视频文创产业园、中联智慧产业城、三一智联重卡、岳阳己内酰胺、三安半导体、蓝思消费电子、华菱涟钢薄板深加工等项目建设。”今年湖南省政府工作报告中的这段话，显示出湖南省要抓好产业项目建设的决心和信心。人大代表、政协委员在审议、讨论报告时，也不约而同地把目光放到了产业项目上。大家普遍认为，未来，随着一批战略性、支撑性、带动性的重大产业项目落地，产业兴湘、产业强湘前景可期。

“稳进高新”，勾勒现代化新湖南宏伟蓝图

2021年1月24日，中国人民政治协商会议湖南省第十二届委员会第四次会议开幕。转天，湖南省第十三届人民代表大会第四次会议开幕，时任湖南省代省长毛伟明作政府工作报告。

在刚刚过去的2020年，湖南省众志成城抗击新冠肺炎疫情，多措并举做好“六稳”“六保”，自立自强提升创新发展水平，蹄疾步稳推进重点领域改革，一鼓作气打好三大攻坚战，尽心尽力发展社会民生事业，持之以恒提高政府治理效率，交出了一份优异答卷。这一年，湖南省地区生产总值增长3.8%，总量突破4万亿元;规模工业增加值增长4.8%;固定资产投资增长7.6%;进出口总额增长12.3%;城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%、7.7%;地方一般公共预算收入实现正增长，呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。当前，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，世界经济形势复杂严峻。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。湖南省在政府工作报告中表示，要正确认识湖南省所处的历史方位，准确把握所处发展阶段，奋力担当历史使命，“夯实‘稳的基础，稳住向上向好发展态势;找准‘进的方向，全领域、全方位、全过程贯彻高质量发展要求;盯住‘高的目标，高水平、高标准、高效率实施‘三高四新战略;取得‘新的成效，迈出现代化新湖南建设坚实步伐，确保‘十四五开局之年迈好第一步，见到新气象。”

湖南省制定的2021年主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，地方一般公共预算收入增长4%以上，城镇新增就业70万人，城镇调查失业率与全国一致，居民消费价格涨幅控制在3%左右。居民收入稳步增长。生态环境质量进一步改善，完成国家下达的能耗“双控”目标。确保粮食播种面积和产量稳定。

围绕主要预期目标，湖南省确定了今年要重点抓好的九大工作：一是以改革创新为根本动力，全面厚植发展新优势;二是以制造业高质量发展为突破，提升产业链供应链现代化水平;三是以扩大内需为战略基点，积极参与强大国内市场建设;四是以农业农村现代化为引领，全面推进乡村振兴;五是以“一江一湖四水”为主战场，持续推进生态文明建设;六是以对接国家战略为导向，提升区域合作竞争实力;七是以建设文化强省为目标，繁荣文化事业和文化产业;八是以解决群众“急难愁盼”问题为落脚点，全面提高社会建设水平;九是以安全稳定为底线，建设更高水平的平安湖南。

抓企业、兴产业、强产业链

“产业”，是今年湖南省政府工作报告中的高频词，一共出现了75次。在政府工作报告中的出现频次仅次于发展、建设、推进这三大高频词，排在第四位。

围绕着“产业”这一核心抓手，政府工作报告做出了一系列部署，其中包括“坚持高水平的自立自强，以改革集成优势，以创新激发动能，抢占产业、技术、人才、平台制高点，形成赢得未来的核心竞争力”“ 把制造业作为强省之基、兴省之要、富省之举，抓企业、兴产业、强产业链，构建上下贯通、集聚集合的产业生态”“大力发展先进制造业。做强做大工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机等优势产业，壮大信创工程等新兴产业，培育智能网联汽车等未来产业”“增强产业链供应链自主可控能力”“推动产业数字化、数字产业化”等等。人大代表、政协委员也围绕着“抓企业、兴产业、强产业链”纷纷建言献策。

论产业，已创造了中国工业史上340多个第一的株洲市应该颇有底气，但株洲并没有躺在成绩簿上吃红利。湖南省人大代表、株洲市委书记、市人大常委会主任毛腾飞介绍道，株洲将深入实施“制造强市七大工程”，推动轨道交通、航空动力、新能源汽车三大动力产业和与之相关的电子信息等五大战略性新兴产业及陶瓷、服饰两大传统优势产业做大做强，让株洲成为产业特色鲜明、发展动力强劲的中国动力谷;株洲将加快建设具有核心竞争力的科技创新引领区，深入实施“创新引领七大计划”，在加快打造更多创新平台、引进更多创新人才、培育更多创新主体上持续发力，让创新的技术和产品在株洲不断涌现，源源不断为产业发展提供强有力技术支撑;株洲还将深入实施“改革开放七大行动”，大胆突破阻碍发展的体制机制障碍，努力打造审批最省、效率最高、服務最优、监管最规范的一流营商环境，大力度打造好保税区等一批开放平台，对接湖南自贸区等一批制度性开放平台，加快引进来、大力走出去，坚持大项目带动战略，引进更多企业落户株洲，推动形成产业发展的高地。

衡阳是全国26个老工业基地之一，正全力推进从老工业城市向现代产业强市转型，据湖南省人大代表、衡阳市长朱健介绍，衡阳将在推动经济发展实现总量、质量、均量“三量齐升”原则下，率先实现经济总量的突破，为全省提供更为坚实的支撑;在省域副中心城市构建取得进展的同时，实现向现代产业强市的战略转型，实现创建最美地级市的重要跃升;衡阳还将围绕“三高四新”战略，争取更多重要战略资源落地，在湘南湘西承接产业转移示范区中当好“领头雁”，在国家创新型城市建设中贡献“衡阳经验”。

建设文化强省

湖南地灵人杰，湖湘文化源远流长，文学湘军、广电湘军、出版湘军、动漫湘军、演艺湘军声名赫赫。持续深入的文化体制改革促使文化产业不断释放活力，更是创造了令全国瞩目的“湖南文化现象”。

今年的湖南省政府工作报告特别强调了“建设文化强省”的目标，指出要“不断提高文化软实力，引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展”“提高社会文明程度”“提升公共文化服务水平”“发展壮大现代文化产业”。

文化产业的市场属性决定文化产业发展要不断创新。在湖南省政协委员、长沙市委常委、市委宣传部部长陈刚看来，湖南省应主动融入新发展格局，围绕实施“三高四新”战略，找准努力方向和着力点，在文化供给侧提供更多更好优质产品，用中国标准、中国技术讲好中国故事。为此，马栏山既要文创又要科创，既要建楼更要建链，要努力打造成为“先进内容创新制造高地”“文创科技研发应用高地”“文化产业改革发展高地”，通过新基建、新技术、新结构，激发新动能。

湖南省人大代表、常德市人大常委会党组书记、副主任余怀民建议，推进群众文化活动在农村、社区蓬勃发展，加大优秀传统文化进校园力度，用市场、科技手段增强文化传承的活力，在守正创新中推动群众文化发展，打造特色公共文化服务模式，提高人民群众的文化获得感。