周雨薇 于洪蕾

摘  要：城市化战略的不断推进使得越来越多的土地资源被应用到城市建设当中，加强对土地的开发管理在现代社会的发展过程中具有重要的现实意义。土地开发整理管理信息系统的设计与实现，是能够在结合现代网络信息技术的基础上对土地开发整理信息实现有效管理的重要工具。本文以土地开发整理工作为主要研究对象，着重对土地开发整理管理信息系统的设计与实现进行分析，旨在提高我国土地开发整理信息管理的工作效率和质量。

关键词：土地开发整理;管理信息系统;网络信息技术

前言：

土地资源对促进我国农业建设与城市化建设的发展具有重要的意义，土地的开发与管理是现阶段我国为推动农业发展以及保护耕地资源而提出来的一种具体的土地管理政策。在对土地进行开发管理的过程中，将现代化的网络信息技术融入其中不仅能够解决我国大量土地资源的管理难度大、开发效率低的问题，还能够在一定程度上促进我国农村地区与城市之间的协调发展。

一、对土地进行开发整理的重要意义

（一）提高耕地质量

我国的领土面积广大，各种耕地资源和林地资源都比较丰富。然而在促进城市化的建设和发展过程中，各种现代建筑的建设以及城市发展建设的要求使得我国现阶段的耕地资源正在逐渐减少[1]。再加上各种农作物的高产种植技术并未广泛应用到耕地的使用过程中，许多农村地区的耕地资源仍存在着耕地资源利用不合理的情况。在这种情况下，对我国现有的各种土地资源进行合理的开发和整理，能够通过对土地资源的有效整理和利用来提高土地资源的利用率，进而保证耕地的质量。

（二）提高农民的经济收入

受传统的小农经济的影响，我国农民在进行耕地种植的过程中大多以个人种植为主，要想保证我国农业的健康发展，最主要的就是要通过对土地资源的有效整合来实现土地的集约以及规模化发展[2]。因此对土地进行开展整理不仅能够将我国农村地区的大量土地资源进行有效的整合，还能够通过更加规范的规模化和集约化的管理来实现农作物生产效益的提高，进而提高农民的经济收入，在改善当地农民生活质量的同时，促进我国农村地区的经济发展。

二、土地开发整理管理信息系统的设计与实现的具体分析

在现阶段的社会发展过程中，要想让土地开发整理工作能够更加适应现代社会的发展趋势，最主要的就是要将先进的科学技术应用到整个土地开发整理工作开展中。而现阶段我国在开展土地开发整理工作的过程中应用的现代科学技术以管理信息系统为主，这种信息系统在实际的应用过程中主要是以网络信息技术为基础而研发制造出来的，具有海量的储存信息库以及更加高效的土地信息分析和处理速度[3]。在对土地开发整理管理信息系统的设计与实现进行分析时，主要可以从以下几个方面来着手：

（一）土地开发整理系统的总体设计

1.系统的逻辑结构

土地开发整理工作主要是通过对一定范围内的土地按照事先规划的土地设计和规划方案来规划土地的用途，进而实现土地的集约利用以及提高土地利用率进而达到节约和保护我国土地资源目的的重要工作。在对土地开发整理系统进行设计的过程中，首先要对系统的逻辑结构进行设计，土地开发整理系统的逻辑结构不仅要符合不同地区土地资源的利用情况，还要能够对进行开发整理项目的土地信息进行有效的识别并将其通过网络导入到上一级别的管理信息系统当中，进而方便对各种土地项目进行管理。

2.系统数据库设计

由于我国的領土面积广大，不同地区的土地资源开发利用的实际情况和环境条件也会存在一定的区别。而在对这些土地资源的相关信息进行记录的过程中，由于各种数据信息的数量比较庞大，需要对管理信息系统的数据库进行设计才能够保证这些数据信息的高效处理。而在对土地开发整理的管理信息系统的数据库进行设计的过程中，最主要的就是要建立模拟数据模型。数据模型是一切网络信息系统运行以及进行数据信息处理的重要基础。

3.数据的发布

土地开发管理的相关信息在完成处理之后，要及时公布出来让社会公众知晓，这不仅是为了能够让土地开发整理的工作自觉接受人们的监督，更重要的是通过对需要公布的数据进行更加科学的分类来为各种现阶段我国以土地资源为基础进行的社会公共服务项目提供便利的条件。在公布处理的土地资源信息时，主要的数据信息不仅包括在处理数据信息的过程中产生的矢量数据，还要将在经过土地开发整理以及规划的地形数据以及电子地图数据发布出来。

4.系统实现的主要方法

管理信息系统的应用是能够有效保证土地开发管理质量的重要工具，要想让管理信息系统能够在土地开发整理工作开展过程中得到应用，现阶段主要可以通过两种方式来实现。一种是系统构架方法，一种是结合GIS技术。系统构架方法在实际应用的过程中能够满足客户更多样化的个性需求，而结合GIS技术则能够更高效的完成各种数据信息的处理和传输速度。

（二）系统实现

1.项目立项申请

由于土地资源的利用本身就会关系到现代社会的可持续发展，在对土地进行开发整理的过程中需要将其使用权收归国有才能够更好的实现土地资源的开发利用。因此在对一个地区的土地资源进行开发整理的过程中，首先要对土地资源的整体开发管理工作进行科学的分析，并将土地资源的具体规划方案上报给政府和有关部门，在获得批准之后才能够完成项目立项的程序。作为土地开发整理工作开展的前提，项目的立项申请在实现应用管理信息系统的过程中占据着重要的地位。

2.项目实施监管

在整个土地资源开发管理的过程中，由于其具体涉及到不同地区和个人的土地资源的整合以及土地的规划利用等工作内容，这样不仅会造成整个项目在实施的过程中存在许多容易产生的意外情况，还会在一定程度上影响项目开展和实施的进度。因此，对项目实施有效的监管不仅能够为整个土地的开发整理项目的实施提供保障，还能够通过加强监管来对整个项目实施过程中可能会出现的各种突发事件和情况进行预防和处理。

3.项目实施的动态监督

监督是能够有效保证土地开发整理工作开展质量的重要工作，土地资源本身是存在于我国的生态系统中的一个重要方面，而随着各种人类活动对土地资源的占用和破坏使得土地资源无论是从总量还是质量上都是在不断的变化和发展的。在这种情况下，为了能够让管理信息系统能够在整个土地开发整理的过程中发挥更大的作用，还要对项目的实施进行动态的监督。监督工作开展的目的一方面是为了规范工作人员的工作行为，另一方面也是为了保证项目实施的质量和效率。

4.权属管理

在开展土地的开发管理工作过程中会涉及到农民个人拥有的土地的整合工作，而这项工作在实际开展的过程中会涉及到一个权属管理的问题。对土地进行开发整理的最主要目的就是为了提高土地资源的利用效率、节约土地资源。在对土地的权属进行管理的过程中，不仅要及时掌握因各种因素影响而导致的土地数据信息的变化情况，还要对拥有土地的农民进行适当的补偿，并将相关的信息完整记录在管理信息系统的数据库当中。

结论：

综上所述，将管理信息系统应用到土地开发整理过程中，对保证土地开发管理工作开展的效率和质量具有重要的意义。在对土地开发整理管理信息系统的设计和实现进行分析之后可以得知，要想让管理信息系统能够在土地的开发管理工作开展过程中发挥更大的作用，最主要的就是要在熟练掌握管理信息系统的操作使用规范的同时，加强对整个土地开发整理项目实施的管理和监督。

参考文献

[1] 谢友.土地开发整理项目财务管理的问题及对策探究[J].当代会计，2020（23）：75-76.

[2] 林军维.土地利用数据库在土地开发整理规划中的应用效果研究[J].甘肃农业，2020（04）：103-105.

[3] 陈慧.土地开发整理管理信息系统的设计与实现探析[J].纳税，2020，14（02）：289.

3063501908209