徐政

摘 要：近年来，我国税法为了逐渐实现与国际接轨，进行了一系列的税制改革，自2016年，全面实施“营改增”以来，对作为纳税人的商业银行而言，也是一场深远的变革，本文分析了“营改增”对商业银行产生的影响，并进一步提出了政策建议。

关键词：营改增;商业银行;影响与对策

一、引言

为了促进我国经济结构转型，降低企业的税收负担，打通增值税抵扣链条。我国启动了渐进式的“营改增”税制改革。2012年将上海作为首批“营改增”税制改革试点，而后继续在全国各行业内推广实施。2016年5月，财政部和国家税务总局颁布了全面实施“营改增”的税收文件，将最后一批包含金融业在内的四大行业纳入增值税征税范围，彻底完成了营业税转变为增值税的税收体制变革，这一变革打破了我国增值税和营业税长久并行的税收体制，随着“营改增”改革的完成，营业税也正式退出了我国税收舞台。

二、营改增下商业银行纳税模式变化

“营改增”作为结构性减税工程，原则上是确保行业整体税负下降或不上升，但税制改革必然会带来一系列的变化。商业银行在增值税税制下，除了一些农村金融机构在满足相应的条件下可以选择按3%的征收率简易计税外，其他商业银行作为金融服务业，按照一般计税方法适用6%的税率，改变了原营业税税制下5%的税率。“营改增”税制改革不但引起了税率的变化，而且计税方法也与以往营业税下大不相同。营业税为价内税，其应缴税额为收入额直接乘以营业税率;而增值税为价外税，其在计税时要将营业收入换算成不含税的收入额，乘以适用的增值税率计算销项税额，进而扣除可以抵扣的进项税额，计算得出应缴纳的增值税额。……