对等开放:中国迈向发达国家的必由之路
2021-03-12高柏
文化纵横 2021年1期
高柏
[关键词]
对等原则
贸易投资壁垒
产业内贸易
关键字(段)
1934年,对等原则作为以邻为壑贸易政策的对立物,诞生于大萧条后的美国。战后,美国领导人将其视为发展多边贸易体制、避免再次发生世界大战的根本原则。
中国目前面临的最大挑战,与其说是外部环境,不如说是自身能否跨越发展中国家的思维定式与发达国家期待中国以世界主要经济体的姿态行事之间的心理鸿沟。
《对等关税协议法》开启了一个美国关税大幅度下降的历史阶段,进而积极推动了战后国际贸易的恢复以及后来全球化的进展。
无论是19世纪英国霸权下的贸易体制,还是20世纪美国霸权下的贸易体制,都建立在非对称的基础之上,它允许歧视存在,特别是允许歧视霸权国。
“二战”后,对等原则让欧洲各国走上深度整合的道路,不断减少各国经济政策和法律法规的差异,使它们更适合经济交换。
由于产业内贸易自由化的成本最后落在没有竞争力的单个企业身上,因此游说政府实行贸易保护主义的更可能是单个的企业,而不是产业协会。如此一来,游说的力度和效果必然大打折扣。
当霸权国实力下降时,自由主义国际经济秩序就可能开始支离破碎,最终被重商主义的制度安排取代。随着美国的经济实力从顶峰开始下滑,要求贸易伙伴对等开放就成为美国国内政治的关注焦点。
在这种不对称合作中,美国向日本高度开放自己的市场,同时还容忍日本对美国投资设置的障碍。……
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