孙云霄

自大航海时代以来，东南亚区域一直是大国竞争的逐鹿之地。在上世纪冷战结束后，东南亚区域迎来了长期的和平局面。随着美国主导的全球化与中国经济的发展，亚洲金融危机后的中美关系在东南亚呈现为大国间的包容性竞争，两者虽然存在结构性矛盾，但并未演变为非此即彼的激烈对抗。东南亚国家因此在政治、经济、外交策略上具有较大的自主空间，普遍倾向积极接纳美国的军事庇护，并乐于深化与中国的经贸往来。然而，贸易战以来，中美之间愈演愈烈的竞争关系正改变着东南亚各国的战略空间，迫使各国依据地缘政治重新思考发展新的策略和区域秩序。2020年6月，新加坡总理李显龙在美国“外交事务”网站发表题为《濒临险境的亚洲世纪》，表达的正是区域各国的集体忧虑。

新加坡、马来西亚：大国平衡及东盟自主

李显龙坦白了东南亚区域面临的现实困境：亚洲国家视美国为本地区占有重要利益的常驻强权，中国则是隔壁搬不走的邻居。如今麻烦不断的中美关系如果发展下去，必然导致所有东南亚国家陷入左右为难或恼人的选边站队之中，因为地缘政治的现实使得它们生存在各大国际势力利益交汇的旋涡中。新加坡深谙“国家间政治”的生存之道，在东南亚最早提出并奉行“大国平衡”战略。一方面，作为该区域中唯一以华人为主体族群的国家，新加坡在一定程度上承担了中国与其他东南亚国家沟通联系的桥梁作用;另一方面，作为曾经的英属殖民地，新加坡与英美国家始终保持着密切来往。……