毛春梅，曹新富

(1.河海大学公共管理学院，江苏南京 211100； 2.南京大学政府管理学院，江苏南京 210023)

随着我国市场化进程的推进，区域经济一体化程度稳步提升。与此同时，生态环境质量也逐渐成为区域高质量一体化发展的重大制约和短板。环境治理是一项系统性工程，涉及区域内多个地方政府，仅靠某一行政区域单独采取治理措施难以解决区域性的环境问题[1]，因此，加强区域府际合作治理尤为必要。现阶段，国内学者在区域环境府际合作治理方面已积累了丰富的研究成果，主要集中在以下4个方面：第一，区域环境府际合作治理的困境研究。金太军等认为，区域环境府际合作治理面临理念认知差异、利益结构差异和制度机制缺失三大困境[2]；崔伟认为，政府间协作存在治理理念的碎片化、资源和权力分配结构的碎片化、政策制定和执行的碎片化等困境[3]；李永亮等从主体、制度、内部环境、外部环境以及资源、规则和认知等方面分析了京津冀雾霾协同治理的现实困境[4-5]。第二，区域环境府际合作治理的博弈分析研究。薛俭等建立了京津冀大气污染治理省际合作博弈模型，测算各省份最优的去除量并采用Shapley值方法合理分配各省份的治污成本[6]；罗冬林等基于合作方承担的风险不相等，提出合作分配方案改进[7]；高明等从演化博弈的视角，探究地方政府达成并巩固合作治理联盟的因素，指出合作收益是达成合作治理联盟的必要条件，而合作成本与中央政府约束的程度决定了合作治理联盟的稳定性[8]；……