曹瑄玮

欧盟将“有竞争力的可持续性作为欧洲未来转向可持续经济模式的指导原则”。欧盟作为向其他国家输出环境标准的领先者、第一个宣布到2050年实现碳中和的大陆、全球清洁循环经济的领导者，必将不断巩固和扩大其基于制度规制的可持续竞争力，围绕碳中和这一战略目标，实现其在工业绿色化和数字化转型过程中的竞争优势，并构建有竞争力的可持续性。

在“碳中和”已经成为全球“碳政治”背景下各国经济社会发展新的竞争焦点的格局下，中国如何围绕实现以碳中和为核心的可持续发展模式转型构建“有竞争力的可持续性”，是我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局必须面对和回答的关键问题。

欧盟 “有竞争力的可持续性”的诞生与涵义

欧盟委员会在其发布的2020年度可持续增长战略报告中，明确提出“有竞争力的可持续性作为欧洲未来转向可持续经济模式的指导原则”。尽管目前对于“有竞争力的可持续性”还没有一个统一的定义，但是从欧盟委员会的有关文件中，已经可以清晰地看出其将“有竞争力的可持续性”作为欧盟2019年12月发布的欧洲绿色新政及2020年7月发布的疫情后复兴计划的核心。

事实上，“有竞争力的可持续性”这一提法与欧盟在2015年针对可持续发展目标所提出的“可持续的竞争力”（sustainable competitiveness）有一定的联系但又有所区别。“可持续的竞争力”是基于“要实现今天的竞争力不能以牺牲未来的竞争力的可能性”这一想法为出发点，将竞争力定义为一个涵盖生产、消费、贸易、国际化、环境及社会-制度因素在内的宽泛概念。……