张盉儆，王 谨

(安康学院陕南生态研究中心，陕西 安康 725000)

1 背景

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”、“ 绿水青山就是金山银山”，“ 人不负青山，青山定不负人”，习近平总书记已经明确指出了人与生态环境协同发展的关系。中国特色社会主义进入新的历史阶段，中国社会的主要矛盾也发生改变，由单纯地对物质的需求转向对美好生活的需求、对高质量生活环境的需求。虽然近几年我国的生态环境发生好转，但任务依然艰巨，特别是农业面源污染的防治，依然是改善农业生态环境的关键。

农业面源污染包括狭义和广义2个层次内涵。广义角度是指人们在农业生产以及生活过程中所产生的、未经任何处理的污染物对水体、土壤以及农产品所造成的污染；狭义的角度主要是指在农业生产的过程中，人们为了追求农作物高产而过度使用化学肥料、农药以及无机污染物，通过一定的流径所造成的水体污染[1]。

化肥、农药等人工化学品的过量使用在带来巨大经济效益的同时,也产生了明显的负外部性影响[2]，这与中国发展的智慧农业的模式格格不入，是现代农业发展过程中最棘手的问题，也是国际社会上一直面临的一个难题。我国农业面源污染问题突出,其污染排放对污染总量的贡献率从20世纪80年代的40%已经增加到66%[2]。2011年国家出台全国主体功能区规划，其中限制开发区包括以提供农产品为主体功能的农业地区和以提供生态产品为主体功能的生态地区。……