孙中元，王正茂，于见丽，胡静宜

(烟台市森林资源监测保护服务中心，山东 烟台 264000)

重点生态公益林是指生态区位极为重要，或生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以提供森林生态和社会服务产品为主要目的的重点特种用途林、防护林，包括国家级、省级公益林，并依据国家规定和有关标准依法划定，是森林生态安全的主体框架，是不容跨越的生态红线[1-2]。随着政府对森林生态的不断重视，重点公益林走上良性发展的道路，法律法规、补偿制度、管护体制不断健全。尽管如此，笔者在重点公益林调研中发现仍存在一些问题，制约着山东省公益林发展。

1 存在的问题

1.1 森林质量问题

1.1.1 林相、树种单一，生产力低下

近些年的生态公益林经营以生态优先，保护为主，在森林抚育方面有些弱化。追求造林面积增长，森林结构和质量问题逐渐凸显，表现为林相单一，树种组成以刺槐(Robiniapseudoacacia)、栎类、侧柏(Biotaorientalis)、松类为主，其中松类主要是黑松(Pinusthunbergii)、赤松(Pinusdensiflora)、油松(Pinustabuliformis)，栎类主要包括麻栎(Quercusacutissima)及栓皮栎(Quercusvariabilis)，天然林比例低，还有比例很低的混交林。幼林多，成熟林少，密林多，密度适宜林少，森林单位面积蓄积量低，珍贵树种少。

1.1.2分布零散，林分稀疏，生态稳定性差

公益林分布零散，不均匀，林分过于稀疏，地域范围内分布不均导致公益林整体生态能力不足，郁闭度相对较低，中小径的林木数量相对较大，森林结构过于简单[3]。林层结构单一，多为单层林，其林下的灌、草层甚至枯枝落叶层生物量极低，林分稳定性差，防护效益低，一些区域水土流失严重、风沙危害频繁，生态系统稳定性差，出现不同程度的病虫害。……