梁国利,管可可

(沈阳化工大学 a. 高等教育研究所,b. 人文与艺术学院,辽宁 沈阳 110142)

党的十九大提出实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大决策部署。根据乡村振兴战略的阶段性部署,农村养老服务体系建设的阶段性目标可以设计为在2022年前,保障农村老人基本享有养老服务,农村养老服务体系初步完善;到2035年农村养老服务体系在保障农村老年人养老服务需求、生活质量提升和自由全面发展方面取得决定性进展,推动中国特色养老制度的形成。《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》在完善农村养老服务体系方面提出,要以农村社区为平台、养老服务类社会组织为载体、社会工作者为支撑,积极探索社会工作介入农村养老服务领域[1]。近年来,农村留守老人养老状况又出现了新的变化。一方面,农村老龄化形势更为严峻[2];另一方面,农村人口数量和结构失调,生产方式发生改变。大量的农村青壮年劳动力流入城市,农村老人、妇女、儿童被动构成农村人口主要来源,老人逐步代替青壮年成为农业生产的主力。这种形势下,农村社会养老保障和社会救助体系亟待完善,社会养老机构相关配套设施和服务急需改善,农村医疗服务质量更待提高。农村留守老人养老的困境值得深入研究。……