李永红 武红霞 胡亚格 王辉东 杨波

关键词：黄河“几”字弯 都市圈 定位

一、黄河“几”字弯都市圈基本情况

（一）确定依据

2020年10月，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，提出构建形成黄河流域“一轴、两区、五极”的发展动力格局。其中，“一轴”，是指亚欧大陆桥;“两区”，是指以黄淮海平原、汾渭平原、河套平原为主要载体的粮食主产区和以山西、鄂尔多斯盆地为主的能源富集区，加快农业、能源现代化发展;“五极”，是指山东半岛城市群、中原城市群、关中平原城市群、黄河“几”字弯都市圈和兰州—西宁城市群。

（二）确定范围

黄河“几”字弯，也有称“几”字湾，是指黄河部分上游和全部中游形成“几”字弯环抱地区，是我国重要的战略腹地。国家黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要中明确了“五极”为并列关系，按照“五极”中城市不能交叉重复的原则，将呼包鄂榆城市群和宁夏沿黄城市群全部、太原城市群部分城市以及不在城市群且涉及“几”字弯的城市纳入黄河“几”字弯都市圈。主要包括宁夏、陕西、内蒙古、山西4省区的中卫、吴忠、银川、石嘴山、延安、榆林、阿拉善左旗、乌海、巴彦淖尔、包头、鄂尔多斯、呼和浩特、乌兰察布、大同、朔州、忻州、太原、晋中、吕梁等19个城市。

（三）经济社会发展现状

2019年黄河“几”字弯都市圈19个城市地区生产总值合计31390.4亿元，占4省区的49.2%、占西部12省区的15.3%、占全国的3.2%。黄河“几”字弯都市圈有11个城市的地区生产总值超千亿元，其中榆林、太原、鄂尔多斯3个城市超3000亿元，呼和浩特、包头2个城市在2000至3000亿元之间，延安、吕梁、晋中、大同、朔州、忻州6个城市在1000至2000亿元之间。……