孟青龙

“双循环”新发展格局是新时代实现中华民族伟大复兴的一项重大战略举措。习近平总书记指出：“在当前全球市场萎靡的外部环境下，我们必须集中力量办好自己的事，发挥国内超大规模市场优势，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是深入分析国内国际形势作出的重大判断，也是一个长期的战略部署”。

新格局下，内蒙古有着责无旁贷的历史使命和责任担当。作为我国向北开放重要桥头堡，内蒙古随着“一带一路”倡议、中蒙俄经济走廊的持续推进正在展现出巨大的开放潜力与活力。在近些年“内循环”不畅的压力下，自治区正在寻求通过更高水平的开放拉动增长“引擎”，以国际经济循环带动内部循环，达到相互促进的目的。

一、内蒙古内循环面临堵点

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》强调依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成国民经济良性循环。从经济循环所包含的这四大环节来看，畅通内蒙古内部大循环依然任重道远。作为传统的西部内陆省份，内蒙古具有北方地区典型的经济特征。

（一）国有企业比重较高，经济增长效率较低

截至2019年，内蒙古国有及国有控股工业企业606家，多数集中在煤炭开采、有色金属矿采和冶炼、电力热力生产和供应领域，该类型企业缺乏对产业的创新带动、生态要素成本高、投资回报率趋弱。……