赵天然 刘丁瑶 .吉林省网络节目管理中心 吉林 长春 30033；.长春电子科技学院 吉林 长春 30033

尽管近些年来随着社会经济的发展，人们对于精神文化的需求不断加大及网络技术的发展进步，网络视听节目的增多，国家监管部门及行业组织从网络视角对未成年人进行保护，然而，因监管内容、范围逐渐与传统广播电视保持同一标准、同一尺度，不适合网络行业市场的复杂性，导致网络视听实际监管效果不够理想。鉴于此，本文认为有必要深入研究网络视听节目对未成年人的负面影响，总结出更加有效的网络视听未成年人监管对策。

一、网络视听节目概述

从概念与内涵上看，网络视听节目形式可谓是非常多元，如果进行细分，依据视听文本与现实的关系，可分为纪实类与虚构类；依据综合要素，可分为网络剧、网络电影、网络纪录片、网络动画片、网络节目、网络短片和网络直播等多种大类[1]。网络视听节目具有一定的特点，因为其审查的风险相对比较低，与其他节目的竞争也较小，同时，因为其节目形式新颖有趣，非常亲民，具有非常显著的个性化色彩，给受众带来了全新的体验，网络点击率一直居高不下。目前，网络视听节目内容丰富，根据受众需求及时调整节目的细节，能与观众产生精神层面的对话，增强受众对节目的认同感，因而能够收获大群的粉丝，不断扩大节目的观众范围。而这些粉丝和受众也能推动节目不断地发展进步。尽管从质量和水平上网络视听节目在不断提高，然而因为受到专业水平的限制，其节目制作不够技术化和专业化，节目内涵缺乏深刻性，过于追求画面的精美度和当红嘉宾参与度。

二、网络视听节目对未成年人的负面影响

（一）不良内容的负面影响

网络视听节目良莠不齐、鱼龙混杂，有的节目内容品质比较高，但也有部分节目内容低俗、格调低下、渲染暴力色情等，“准色情”、真“三俗”，既影响了网络环境的文明健康，也不利于人们的身心健康和未成年人的健康成长。有的网络视听节目内容暴力，色情低俗，血腥暴力画面较多，碰触法律底线，对未成年人有着不可低估的负面影响[2]。同时，很多内容不良的网络视听节目在平台上存在，而且没有进行一定的限制，任何年龄段的人都能上网进行观看。成年人因为其三观较为稳定，是非辨别能力较强，不太容易受到影响。但未成年人在观看后，因为其自我管理能力差，容易被潜移默化，有的未成年人甚至还会跟着进行模仿。特别是如果未成年人与家人不和睦，就更容易受其影响。

（二）受众年龄不设限的负面影响

新媒体近年来发展快速，加上智能手机的普及，网民上网观看节目的数量不断增多。尤其是年轻一代，更加痴迷上网浏览。不少视听节目网站为了提高点击率，都没采取年龄限制的方式来对未成年人进行引导。“一刀切”的方式带来诸多弊端，如果要吸引受众的观看兴趣，满足不同年龄层观众的观看需求，只能将节目内容、品质进行折中，此时，正处于三观形成时期、尚未有正确的价值标准的未成年人就成了首当其冲的受害者，对其身心都造成了不良影响和创伤。

（三）国家相关政策法规监管难的负面影响

虽然国家为了保证互联网环境健康，相继出台了一系列政策法规，明令禁止播出带有“诱导未成年人违法犯罪和渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动”的网络视听节目，但仍然存在很多监管难点。因为视频数据海量，每日产生的新视频不计其数；传播范围广，覆盖面巨大；很多网络视频打“擦边球”，徘徊在法律底线以上、道德底线以下的“灰色地带”，加大了监管难度，也使得未成年人保护工作面临很大的挑战和困难。

三、应对网络视听节目对未成年人负面影响的对策

（一）实现网络视听节目内容分级

国外已有互联网音视频分级的探索，比较具有代表性的，是美国YOUTUBE视频网站节目获得影片评级后，其分级标志就会在视频下侧水印上进行显示，未成年人不能看的就不会显示给其看。在播放影片前，为了保护未成年人，视频播放器也会从后台进行播放分级信息。然而，这些分级并不带有强制性。英、加、澳、俄等也都制定了相应的内容分级标尺，有的根据注册年龄来进行分级，分级情况与美国相差不大。我国关于电影分级制度的探索和讨论始终存在，能否分级、如何分级是争论的焦点。

要实现网络视听节目分级，要实施实名认证，引入分类评级制度，封堵限制级别音视频在未成年人中间的传播渠道。构建互联网音视频自动评级系统，鉴于网络视听节目是海量的存在，应根据互联网音视频播放画面、音频，建立成熟的评级标准库，利用图像与音频比对技术进行自动评级，同时辅以一定的人工干预，以实现互联网音视频全面监管。

（二）完善未成年人网络视听监管

一是在进行内容审核的过程中，要对弹性区域和模糊地带进行区分。目前，网络视听节目中，淫秽色情和低俗内容所占的比例比较高，紧接其后的是恐怖暴力和丑恶行为，另外还有不少是危害社会公德的内容，以及与封建迷信相关的内容等。国家监管部门应统一违规范畴的界定标准和尺度，消除监管审核中成为“弹性区域”和“模糊地带”，严查打“擦边球”的行为，以提高网络视听节目内容审核的广度和精度[3]。

二是监管部门和平台要共建共享审核数据库。海量的网络视听节目内容审核，使得在实践领域存在较高的审核监管难度。这就需要监管部门各机构需要加强配合，共同采取有效措施，建立起行业共享的敏感词库，在实践中还要将这些进行更新和共享，并做到实时共享。确保国家监管与平台自律管理的内容同步、一致，从而防范隐喻、暗讽等高难度的违规问题，提高审核效率与质量，使政府监管成本得到有效的降低，这样就能更加准确地对违规内容进行识别，建立起过滤不良信息的防火墙对未成年人进行保护。

三是强化政府监管在视听节目方面的柔性治理。加强政府监管的主要目标，就是加强对视听内容的引导，使之变得更加健康，这种情况下，在“平台—政府”规制范式下，政府就要更多地采用产业标准、利益引导等柔性治理方式，与网络视听机构进行有效沟通，如果各平台自制传播正能量的优秀的节目内容比较不错，应当给予其通报肯定，激励其进一步制作更加优秀的节目[4]。同时，将优秀经验分享给同行，提高企业的社会责任感，驱使其进一步积极主动地传播正能量。采取定期培训的方式，对持证机构业务进行教育和引导，传达和剖析国家发布的最新的政策法规以及与行业发展相关的文件精神，讲解当前行业发展态势，在规制范围内为企业发展提供指导和支持，将自律与他律有机结合起来。同时指导学校和家庭要加强合作，形成隔离，帮助未成年人正确应用网络视听资源，实现学习提高和健康成长，做到文明和安全上网。

四、结语

综上所述，我国网络视听节目内容丰富，已经成为互联网最重要也是最常见的节目类型之一，是人们学习、娱乐、休闲的良好途径。但因其受到种种因素的影响，还存在一定的问题，对未成年人产生不容小觑的负面影响。在具体实践中，应结合实际情况，有针对性地采取应对策略，从而不断提高节目的质量，为广大未成年人网民营造一个绿色的上网环境。