孔令杰 刘聪聪

引言

迄今，世界上仍有众多关于岛礁等海洋地物主权归属的争端尚未得到妥善解决。①根据维克多·普莱斯考特（Victor Prescott）以及克莱夫·斯科菲尔德（Clive Schofield）的调查，截至2005年，世界上现存至少22个岛礁主权争端未得到解决。到目前为止，其中部分争端已经得到和平解决，譬如马来西亚与新加坡之间关于白礁（Pedra Branca/PulauBatu Puteh）的主权争端，哥伦比亚与尼加拉瓜之间关于圣安德烈斯岛（San Andrés）、普罗维登西亚岛（Providencia）等海洋地物的主权争议。See Victor Prescott & Clive Schofield, The Maritime Political Boundaries of the World 264-284 (Martinus NiJhoff Publishers 2005).由于岛礁主权问题关涉国家的主权、安全和发展等核心利益，有关争端涉及复杂的政治、法律、历史、地理等因素，很容易引发当事国之间的冲突和对抗，向来备受有关国家和国际社会关注。①根据保罗·哈斯（Paul Huth）和托德·阿利（Todd Allee）的研究，在1919 年至1995 年发生的348 起领土争端中，有44%的国家会动用军事力量或者以此作为威胁。See Paul Huth & Todd Allee, The Democratic Peace and Territorial Conflict in the Twentieth Century 37-38 (Cambridge University Press 2002).值得注意的是，在很多岛礁主权争端中，争议对象并非完全孤立于其他领土的某个特定的岛屿或其他海洋地物。它们可能是相互存在密切联系的一组或多组岛礁，②在白礁案中，白礁、中岩礁和南礁便是存在密切联系的一组地物。See Sovereignty over Pedra Branca/Pulau Batu Puteh, Middle Rocks and South Ledge (Malaysia/Singapore),Judgment, ICJ Reports 2008, p.22, para.18.也可能是一个群岛或者某个群岛中的特定地物。③在利吉丹岛和西巴丹岛主权案中，争议地物利吉丹岛和西巴丹岛临近“利吉丹群岛”（Ligitan Group）中的部分地物；在尼加拉瓜诉哥伦比亚案中，阿尔布科克礁（Alburquerque Cays）以及东—东南礁（East-Southeast Cays）临近哥伦比亚的圣安德烈斯群岛（San Andrés Archipelago）。See Sovereignty over Pulau Ligitan and Pulau Sipadan (Indonesia/Malaysia), Oral Proceedings, 2002/30, p.14, para.5; Territorial and Maritime Dispute (Nicaragua v. Colombia), Judgment, ICJ Reports 2012, p.649, para.53.它们往往不是独立存在的，既有可能毗邻另一个较大的岛屿或岛群，④在萨瓦尔多/洪都拉斯案中，梅安格里特岛（Meanguerita）毗邻另一个较大的岛屿梅安格拉岛（Meanguera）。……