侯佳佳

(中国海洋大学 管理学院， 山东 青岛 266100)

据世界卫生组织统计，截至北京时间2021年4月26日22时，全球累计确诊新冠肺炎病例超过14684万例，累计死亡病例超310万例；全球确诊病例超过100万例的国家达25个，超过10万例的国家达90个。中国是最早对新冠肺炎疫情做出有效反应的国家，早期多数城市都采取了封闭管理的疫情防控措施，旅行社暂停经营、旅客免费退票、旅游景区关闭、酒店停业等一系列措施使得旅游市场严重萎缩，旅游产业遭受了巨大冲击。但在政府及全国人民的共同努力下，中国经济最先从疫情中恢复。面对旅游业复苏的艰巨任务，本文基于产业发展的脆弱性及恢复力理论，梳理总结国内外旅游业应对突发公共卫生事件的典型经验和做法，为制订旅游业韧性化发展策略提供理论参考和经验借鉴。

一、文献综述

(一)旅游业脆弱性与危机管理

脆弱性(vulnerability)概念于20世纪80年代由Timmerman在自然灾害学领域提出，主要用以反映系统由于灾害等不利影响遭受损害的程度或可能性[1]。目前学术界对各领域的脆弱性已经展开了广泛的研究，如生态脆弱性[2]、灾害脆弱性[3]、城市脆弱性[4]、经济脆弱性[5]、产业脆弱性[6]等。尽管不同领域对脆弱性的理解存在差异，但总体上达成了共识，即脆弱性反映了系统应对不利因素扰动的综合能力[7]，包含了暴露性、敏感性、适应性和恢复力等要素内涵[8]。

旅游业具有综合性强、产业关联度高等显著特征，极易受到外部环境和突发危机事件的影响，这在客观上决定了旅游业具有脆弱性的隐含特征。……