张辰

（玉溪体育运动学校 云南 玉溪 653100）

自1995年国务院颁布《全民健身计划纲要》起，全民健身逐渐上升为国家重要发展战略，成为实现中华民族伟大复兴、体育强国、健康中国、国民素质提升等方面的重要途径。经历了科普与宣传、硬件设施建设、全民健身体系构建、全民健身城乡覆盖、提高全民健身公共服务能力等阶段，目前全民健身已基本达到了全民健身计划的目标，进入到下一全进健身计划阶段，全国各地区人民对于全民健身的理性认识已提高到了较高水平。但全民健身在落地推广与实施过程中存在一些政府失灵和市场失灵的现象，导致科学化群众体育服务水平不够、社会体育资源与全民健身发展需求不完全匹配、全民健身治理体育不完善等情况，存在各部门健康资源整合、青少年体质健康提升、老年人健康管理、全民健康素质提升等待发展的问题。因此更需要全民健身服务的精细化和专业化发展，多主体参与全民健身治理，构建全民健身治理新格局。在统筹政府、社会、商业资本三大主体合力推进全民健身事业发展中，社会组织的固有属性赋予了社会组织所拥有的治理责任，社会组织力量逐渐凸显，形成新时代全民健身国家战略发展的新期盼。

1、社会组织的体育治理能力剖析

体育社会组织在体育治理，尤其是全民健身事业发展过程中具有一定的横向和纵向治理能力，体育社会组织与生俱来的服务性与全民健身事业发展非常契合，能将政府治理和基层民主治理相结合。……