（广州体育学院研究生院 广东 广州 510500）

新时期，新的历史阶段，我国的教育改革向现代化迈进，应试教育逐步向素质教育转型，以体育为突破口实施素质教育使体育在教育中的作用越来越凸显，“体教结合”成为体育与教育改革的热点。在此背景下，校园足球活动孕育而生，以足球为突破口推进学校体育教育改革，成为实施体教结合的途径，同时，又以校园为依托开展足球运动，使足球得到更好的普及与发展。

1、素质教育与校园足球的发展背景

1.1、素质教育的提出与发展

素质教育的提出最早是由邓小平同志在改革开放以来第一次全国教育工作会议上指出：“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决与劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量”，这是素质教育的最初思想源头。1999年党中央国务院发布了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》其中说：“我们的教育理念，教学手段、方式、内容等不能适应社会发展需要，必须全面实施素质教育”，但是实施的结果并不理想。

2006年，教育部、国家体育总局、共青团中央，联合发布《教育部国家体育总局共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》，提出了以亿万学生为主体的“阳光体育”活动，为全国数亿学生服务，这是形成学校改革的起点。但是，在开展阳光体育的过程中，出现了诸如阳光体育“口号化”、阳光体育内容“形式化”、阳光体育实施的“理想化”，以及开展形式单一、动力不足等尖锐的问题。……