司法警校生专业化训练研究

2021-03-06

文体用品与科技 2021年5期

（中央司法警官学院河北保定 071000）

1、专业化训练创新方向

1.1、训练内容需要进一步扩大

监狱和戒毒所防暴队是复合型兼职民警组成的，特点是任务繁重，复杂多样。司法警务实战训练队训练任务也要分模块，多方向训练。从训练上将从警务战术方向，以警察素质技能为基础，练习防爆处突、警械使用，着重加大战术指挥，执法规范。擒控防卫方向，以体能训练为基础，练习警察防卫控制擒拿格斗技术，注重加大实战化演练。警察技能方向以特种障碍训练为基础，警卫侦察训练科目为内容，着重从出入监区及监区内人员车辆搜查和监狱搜查，保卫监狱安全。辅助以练习消防器材器械，防汛设施。联勤保障方向，以卫生救护和舆情管控为内容，进行基础内容培训，适应监狱防爆突发事件中队员受伤进行简单医疗救护，监狱食品卫生事件处置，重大疫情管控，舆论管控和媒体应对。

1.2、指挥和实操需要进一步配合

监狱指挥，由于警力少任务重要做到，特警队员要力争做到人人都能指挥。必须全面掌握执勤情况，正确使用监狱防暴力量，灵活运用执勤方法，协调和控制分队的行动，及时解决执勤问题，保证执勤任务的完成。实际训练中缺乏联络方式、情况信息交流、任务中的协同作业等训练，特警与其他警种协作与否在监狱这个固定空间，对于监管安全构建意义重大。诸如组织做好各种勤务保障、协调勤务行动等工作需要在入职前在校多加训练，不能等工作突发时去临时准备。

1.3、从根本出发按需训练

当发生突发事件，媒体应对及后勤保障在这方面监狱有待提升，可以先期训练走在前沿。从人质劫持到聚众暴乱、信访等群体事件需要谈判技能。勤务保障指检查、落实勤务准备和各项安全措施，后勤保障主要指平时和战斗中需要救护，食品要注意卫生，重大疫情需要隔离管控。这次新成立的司法警务实战训练队，任何的突发事件对狱内的警察都是一个挑战，只有一支素质过硬的防暴队伍才能把这些突发事件处理妥当。因此，练就一支新时期的监狱特警队伍在当下就尤为重要。

2、专业化训练内容

2.1、情景模拟，贴近实战

以实战为导向，科目模拟为训练手段。监狱特警职责由人民警察的性质与任务决定，在训练中，队员要切忌有监管问题由监狱特警“包打天下”也要克服无所作为的消极情绪，其中前四个科目为警校正在训练内容。后八个科目为新增设科目。

（1）武器装备的使用。

作为基本的训练方式，实战化训练是训练根本。高强度对抗模拟必不可少，是必须要经历的训练过程，根据现阶段学校训练队的实际情况以及司法警察工作的需要，我们分为以下几个方面的训练和模拟。

①武器操作训练分组进行

目前监狱民警常用的枪支有92式9mm的手枪、95式5.8mm自动步枪及其枪族、97-1式防暴枪、38mm防暴枪。枪械使用，首先是需要严格的审批程序，其次要有严格的训练水平，才能培养出一名合格的枪械使用人员。监狱系统可将枪械使用人员分成三大类，第一：突击组，可以使用95式自动步枪及其枪族，他们有长度短、重量轻、射击精度好、便于携带等特点，并且弹夹和弹毂还可以在班用机枪和自动步枪之间互换，可以完美的配合突击追捕任务；第二：阻拦组，可以携带97-1防暴枪或者38mm防暴枪，防暴枪射程不太远，但是威力巨大，有较强的震慑作用和防暴作用，可以设置为警戒用枪在固定的警戒点用“守株待兔”的方式配合突击组进行抓捕和平暴；第三：押解组，押解组主要使用92是9mm手枪，其特点为射程短、便于携带、杀伤面积大效果好，是一把快速反应用枪，可以根据敌社情进行垛子石互换警戒和射击，可以运用在监狱日常的押解和对内警戒当中。第四，协助组，盾牌，叉子，手铐，催泪瓦斯，防爆桶，防刺手套，反光衣，强光手电，据止器，执法记录仪，警棍，头盔，防爆服，防爆靴，阻车器等警械，中要佩戴齐全，两个人为一小组，一人盾，一人叉，12个人一个大组，平日要反复训练。

②防爆武器训练

手枪是一种快速紧急射击用枪，训练需出枪快、上膛快、瞄准快主要包括快速掏枪射击，快速掏枪射击，是指监狱民警在遇到突暴和意料之外的劫持等情况时快速的掏出手枪，使其立即处于战斗状态。要求为。其次是步枪有较为远距离的杀伤效果和精准打击能力，根据情况使用不同姿势，如立姿、跪姿和卧姿，立姿射击主要是用于特别紧急情况，追捕和暴乱处于无法控制的状态，可以在追捕过程中随时停止进行瞄准射击。跪姿射击一般在距离较远以及有高度差时使用，有利于提高射击的稳定性和精度。卧姿射击，这种射击方式一般用于班用机枪的射击以及配合执勤警车的精度射击，卧姿射击也可以视为精度射击，射击稳定性最高，可以精准打击400m距离目标，最后是防暴枪的射击，防暴枪的操作和步枪的操作相差不多，只在使用环境和方法上有一定的区别，防暴枪主要起震慑作用，主要用于特定关卡的管辖与震慑，一般要求民警及时射击并且避开重要致伤部位即可。

（2）罪犯劫持模拟。

该科目在校表现双人，多人对进行擒拿练习，注意动作娴熟。但缺乏谈判环节。

（3）处置。

从徒手到器械，在校训练重视高，但警械个别动作不专业。把握限度，控制影响执勤人员在处置情况时必须把握好尺度，恰到好处的控制事态的发展，防止因情绪急躁导致过失行为，因处置不当造成恶劣影响。

（4）犯脱逃模拟。

从空间看，缺乏全局指挥协调。相关训练队训练巡逻中从发现罪犯越狱到控制，按程序操作。

（5）解情景模拟。

在监狱特警训练科目中应作为一项过程性训练贯穿其中。在监狱遇到突发情况需要值班特警处置和将罪犯转移至监狱外地点时候，多以汽车为交通工具。不管是在监狱内特警队员将罪犯带离途中还是监狱外押解罪犯过程中，遇到押解车辆抛锚、罪犯跳车逃跑、罪犯劫持民警、罪犯突发疾病等图发疾病作为罪犯该怎么处置

（6）护医疗情景模拟。

作为特警队员需要掌握基本的心肺复苏、止血、包扎、固定、搬运等急救技术。一方面罪犯自杀事件，罪犯突发疾病是在我们的监管职责范围之内需要去急救措施。二是当监狱民警作为高危职业，在岗位上当突发疾病，监控发现时需要报给就近监狱巡特警需要对民警进行及时抢救。当监狱发生重大伤亡事件，需要对患者进行固定、搬运，而此时正是需要具备一定救护知识且处突人员完成。

（7）卫侦查科目训练。

警卫的对象有两个，一是外来领导的人身安全，二是罪犯的人身安全。

这里在监狱应包括盘查和搜查两大项目，盘查针对监狱办公区遇到不明身份人员及其物品和出入监区车辆与人员进行盘查，包括盘查时嫌疑车辆人员逃逸怎么处置。搜查则是针对进入监区的民警、罪犯的监舍、出入生产车间车辆、车产车间收工完毕后的车辆、必要时也要对罪犯生产车间和学习场所的固定位置进行搜查。在以上两个科目做到位的前提下，监狱的风险系数会降低，上级领导视察也会减少了来自罪犯的攻击。与此同时，办公区巡逻时发现可疑人员进行盘查也是防止越狱，弥补物防的一大举措。

（8）防防汛减灾科目演练。

监狱防暴特警队员日常有巡逻任务，承担了监狱消防工作，平时需要加大检查，消除火灾隐患习近平总书记提出“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。监狱防洪抗涝工作，监狱防暴特警在雨季应积极着重防洪抗汛工作。

（9）情信访工作处置。

作为监狱维稳任务重要内容—舆情信访，近些年呈增长态势，一、罪犯狱内死亡引发家属围攻监狱二涉黑犯利用关系在监狱外寻衅滋事或者狱内破坏监管秩序三出监后信访 “罪犯在服刑中的矛盾纠纷如果没有处置好,刑满后利用这些矛盾纠纷与监狱讨价还价要求赔偿。”

（10）中无人机侵袭模拟。

无人机乱飞现已经给监狱的正常秩序造成扰乱。一方面，无人机在监狱外围拍摄监狱内部情况，另一个方面，向监狱内部投放违禁品。需对这两个情况分类处理。

（11）狱受到暴恐分子侵袭处置。

随着反恐形势复杂化，在关押恐怖势力、极端势力的这类危安犯的监狱，存在受到恐怖组织与极端组织的攻击的风险。

（12）疫情防化管控。

疫情期间对监狱进行洗消、隔离等措施。防化要学会基本防化知识和工具的使用。

以上的模拟科目只是一个分类，实际中要严格依法、讲究策略，根据事件发展的不同情况与发展的不同阶段，把握时机，果断处置。要求各个训练队负责人在平日里按照培养方案，对本训练队的模拟科目反复训练，查漏补缺。

2.2、科学训练，规范执法

科学合理的训练方法和计划是有效训练的前提，任何技能的训练都要以体能为基础。参训人员的实际身体情况和智力接受程度，科学的分配体能训练和技能学习使受训人员能够循序渐进的接受训练强度，既能够满足训练的需要和标准，又能保证参训人员的积极性，不会让参训人员出现身体训练伤或者心理上的抵触情绪，从而降低训练效率，影响训练进度，更严重的话，会导致参训人员的抵触心理，时间和训练物资的利用率将会很低。首先要全面的考虑训练科目以及体能要求和技术要求，分配给对应的涉警校队，哪些科目是可以一起训练的。然后要充分的考虑训练保障物资的多少以及各科目需要的器材保障，是否能够满足训练科目的技术要求和安全要求。最后要考虑的是人员的实际身体情况，要合理的分配训练科目，松弛有度的安排训练科目，不能过重或者降低难度过度重复而导致训练停滞和训练低效。

建立科学的考评机制，对于模拟演练是否达到预期效果应进行科学的考评才能发现问题，应当事先特警队员接到命令到现场，处置现场，善后处理进行考评。“实训考评应采取基于过程的项目考核方法，即考评应侧重于在应急处置情景模拟实施全过程，而不应只是在情景，模拟完成之后进行。”对队员要进行，警务战术、防卫控制、监狱特种训练技能考核外需要加入，执法理论与法学知识考核，健全执法程序，细化执法标准。

监狱执法队伍执法规范化，要求监狱执法者一切行为严格限制在法律框架内，按照法律法规明确的职权和义务依法办事，实际工作中也要区分性质，依法处置执勤人员处理问题时，必须正确区分不同性质的矛盾。执法规范化建设是为了实现公正文明高效的执法目标，提升执法能力和执法公信力，遏制执法问题和执法过错通过在教育培训中加强执法建设，能提升执法素质加强司法警务实训队训练，是弥补学警从严治警中的严格训练，依法治警中法制化、正规化的不足。

2.3、综合演练，适应监狱

当前我国监狱罪犯脱逃、自杀、行凶等危险因素仍然是监管安全的重中之重。打架斗殴、抗拒改造，私藏违禁品等犯罪违规违纪行为严重影响监狱安全稳定。从脱逃的时空上分析。时间上，出收工、就餐期间、晚上就寝期间、凌晨1:00-3:00。空间上，监狱内库房、水房、墙角等偏僻地点，监狱外则为外出就医途中与在外就医医院内。主要脱逃方式，蓄意制造外出就医就诊机会，藏于出监区车辆中，内外勾结化妆，利用基建薄弱环节，劫持人质暴力脱逃。综合演练，综合演练是训练的一部分，也是检验训练成果的重要手段，是了解上一步训练情况以及制定下一步训练计划的重要依据，是检验司法警务实战人员的综合素质的最高形式，通常是在参训人员共同训练和专业科目训练之后进行的。目的锻炼参训人员的灵活处置的能力，培育顽强的战斗作风，提高身体的综合素质。综合演练要集中力量，确保重点处置情况时，指挥员应明确防范重点，不失时机的把握情况处置的主动权，力求在最短时间内整合力量，将主要警力、警械配置在关键环节和要害部位上，在主要行动和主要方向上部署来则能当、去则能攻的防护力量。

2.4、注重战术，指挥先行

根据科目的设定，将战术运用到实战演练中去。战术作为一种手段应先明确的你的处置对象是谁，实际中司法类警校练习公安战术显然脱离实际需要。其次值班特警确定部署，明确各执勤小组的任务，作为参战队员在监狱内要明确自己的具体任务，在紧急情况下能良好的沟通、联络、报告、协调果断处置，及时报告执勤中发现问题，应迅速查明情况，正确分析，果断处理，凡属职权范围内能够解决的问题，应认真负责，不得拖延搪塞，以免造成不良后果。最后要组织做好各种勤务保障工作落实行动准备和各项安全措施；做好多种预案以应变多种情况。前速反应，力争主动执勤人员要保持高度警惕，遇到情况必须在第一时间做出反应，及时对事态发展做出判断，审时度势，灵活应变，做到发现征兆快、判断性质快、通报信息快、处置情况快。

指挥的要求是知己知彼，正确决策；集中智慧，按级负责；充分准备，周密计划；机动灵活，以变应变是为保障行动组织的正确性和有效性而对指挥人员提出的基本要求，是行动组织指挥必须遵守的原则。指挥的目的是通过指挥机构或者指挥员的正确指挥，使参与执勤任务的所有单位和人员统一思想、统一行动，全面、有序的完成司法警务实战的各项任务，确保任务完成。组织指挥有一定的原则。指挥员在组织实施勤务工作时，要主动与目标内部有关联系部门和人员密切联系，互通情况，研究安全措施，协定方案。指挥一般按照隶属关系逐级实施，特殊情况下可以越级指挥，但是接受命令的执勤者必须第一时间向直接首长报告。在统一指挥的基础上，要根据任务范围、要求、警力等情况，建立严格的岗位责任制，做到定人、定位、定任务、定指挥。执行警卫执勤任务的单位和民警要加强相互之间的联系，主动配合，通力合作，形成协调一致的整体。

作为特警队员应注重指挥能力培养，当突发事件来临时候需要沉着冷静听从指挥中心调度安排，紧急情况需要临场指挥，从对罪犯行凶、脱逃等监管安全到监狱发生自然灾害都需要特警队员的指挥决策能力，警务实战化演习是一种模拟的手段，演习我们可以创造条件模拟应急突发事件情况，能提升特警队员应急处突能力，“演习还为指挥决策人员研究人机结合条件下的决策程序和决策方法，探索在高技术条件下提高指挥决策效能的途径和方法”。通过演习将特警队员的理论知识结合实际，多次训练以便在突发事件发生时发挥出来。平时需要加强特警队员教育改造工作理论培养，能做到也要能讲出来，拳头要硬，口头要强。要有预案，增加应急指挥决策，组织协调能力的培养，更要注重平时监狱安全检查工作，发现问题要向领导或相关科室反映，对于安全工作指示并落实整改，特警指挥科室有关部门也需要与其他部门科室密切配合健全应急突发情况的各类安全工作制度。

2.5、内容创新，国际接轨

实践是不断发展的，理论是实践的行动指南。实训总队中对特警理论知识有兴趣的队员可以定期组织学习国内外新的学术成果，与老师多交流进行良性的互动。“应加强特警的体能训练，向国际执法单位学习符合狱内执法的专门训练内容，开展徒手防卫训练、狱内低武力控制训练、警棍手铐应用训练、狱内处突综合训练等科目，使特警真正掌握实用警务技能与国际接轨，并在理论课程和实践课程中不断提升。”训练站位要高，在扎实的基础上进行创新发展技能，在本国执法训练中学习外国执法经验，在钻研狱内执法中提升学术能力，并掌握良好的外语水平。在未来国际间警察学校间交流可以展示国家风采。也为学生在外籍罪犯监狱就职打下坚实的基础。

3、训练的实施保障

3.1、师资队伍与基础设施

以部属警校--中警院为例，警体教研部共有23人，其中对于监狱工作熟悉且经验丰富的教师17人，长期从事培训在职警官的教师有15人，实战与教学经验丰富，体育院校毕业，专业性强。现有场地包括400m标准操场、警体馆两个、散打馆一个、跆拳道馆一个、特种障碍训练场一个、机动车驾驶场地一个、射击馆一个、模拟街区、模拟监区、现代矫正技术司法部重点实验室。能为司法警务实训队提供体能、擒控防卫训练、警务战术、监狱特警技能等训练。但是实际中机动车驾驶场地、模拟监区和现代矫正技术司法部重点实验室并未得到很好的利用。现代矫正技术司法部重点实验室其以监狱安全为主线，突发事件处置为重点的建筑内部设计能为监狱特警模拟科目提供较为真实的环境。模拟监区的指挥中心的利用可以提升特警队的指挥协调能力。机动车驾驶场地能培训特警队员搜查车辆、盘查车辆、车中押解、驾驶中突发情况以及基本的必要的驾驶技能。

3.2、训练队运行与保障

从管理上，首先完善选拔及退出机制，优中选优，根据各训练队不同特点，分类管理。依据监狱特警工作需要，从实际出发设立不同培养方案，适应正规化、专业化、职业化的要求。选拔的目的是实现专业化的校队与兴趣化社团相统一的局面，高素质的队员利于训练的高效进行。警体部需给实训总队提供一名经验丰富的指导教师，协调各个训练场馆场地的使用时间，指导教师要扣动作，抓技能。其次对训练装备和物资进行清算以便用训练，将真实的盾牌、警棍等警械配发，真实的器械才能演练真实的情景。最后建立特警督察队，在现实工作中，督察机构依法对机关及人民警察履行职责、行使职权、遵守纪律的情况进行监督、检查的制度。在学警的纠察中权限只有遵守纪律，训练的督察是真空地带，建议警体部成立，五人以内，以教师为主，学生为辅，督查训练队的训练动作是否规范。及时提醒，及时纠正，实行量化制度，对各队执法动作的规范程度、训练动作专业化进行评比在强调队伍规范化，贴近实战处突程序，训练队员会接触具有保密性质的文件，保密纪律需要着重强调警务信息保密，树立保密观念，加强保密管理，遵守保密制度，坚持保密原则。