胡 毅

随着网络经济快速发展，网络营销得到了快速发展，但同时也存在诸多的问题，如通过网络销售假劣产品、无证经营、虚假宣传等，这些给畜禽产品质量安全带来了隐患。作为兽药监管部门，如何更好地加强兽药产品网络销售监管，进一步规范网络销售的市场秩序，保障畜禽产品质量安全，成为当前亟需研究和解决的一项重要工作。

1 兽药网络销售中存在的问题

1.1 经营主体资质亟待规范

目前，兽药网络经营户的主体资质较为混乱，主要表现在：（1）无证经营，经营户只有营业执照，没有兽药经营许可证；（2）超范围经营，许可经营是食品、日用品，却还经营兽药等；（3）一些从业人员不具备兽药等相关专业知识，无法为消费者提供专业的技术指导。

1.2 监管职责落实不到位

担负兽药网络销售监管职责的单位主要是市场监管部门、农业农村部门和相关电子商务平台。通过近年来查处案件的情况来看，存在三个方面的问题：（1）网络销售门店有市场监管部门核发的营业执照，但没有向农业农村部门申请核发经营许可证；（2）网络销售平台注册地与网络销售商户注册地不在同一个地方，一旦出现产品质量问题，因涉及多地多部门出现协调难度大；（3）网络销售平台对网络销售商户的准入审核、日常管理等问题落实不到位。

1.3 产品质量问题不容忽视

网络销售的兽药农业投入品，无法看到实物，经常看到的是外包装照片，通过调查发现以下问题：（1）套用其它产品或沿用过期产品批准文号，进口产品没有进口批准文号、进口注册证号或没有中文标签；……