高生云，谭凤喜，何玉龙

(1.金塔县畜牧兽医局，甘肃 金塔735300；2.酒泉市畜牧兽医总站)

非洲猪瘟是仅在猪之间传播的一种烈性外来动物疫病，致死率高达100 %，猪是非洲猪瘟病毒唯一自然宿主，不感染人和其他动物。2018年全国发生非洲猪瘟疫情以来生猪养殖业受到前所未有的巨大冲击，基层非洲猪瘟防控措施落实对控制疫情传入、传播至关重要。

1 基层非洲猪瘟防控难题

1.1 基层动物防疫体系作用发挥不充分

在新一轮机构改革过程中，部分乡镇兽医站与农技中心、林业服务中心合并成立农业综合服务中心，导致基层防疫人员一人身兼数职，动物防疫职能被弱化；部分县级动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构缺失，部分县(市)有机构但缺编少员，乡镇没有畜牧兽医站(动物卫生监督分所)，在岗多为临聘人员，专业技术人员缺乏，经费保障不足，基础设施老化陈旧，村级动物防疫员多为农村留守的老、弱人员，基层防疫体系普遍存在“网破、线断、人散”情况，基层动物卫生监督和动物防疫技术工作人员少，专业素质低，难以满足非洲猪瘟防控监管措施的落实。

1.2 基层生猪养殖水平传统低下

随着畜牧业产业机构的调整，生猪养殖业逐步走向了规模化、集约化、标准化发展。但在经济欠发达地区，生猪散养还占到很大的比例，存栏5 000头以上企业运营的标准化生猪养殖场很少，存栏1 000头左右的生猪养殖场多为家庭作坊形式运行，养殖设施陈旧，养……