刘钟王 深圳职业技术学院

一、引言

2019 年 12 月底，我国在武汉华南海鲜市场陆续发现不明原因的肺炎患者，后来确诊为新型冠状病毒感染者，该病毒在较短时间内迅速在武汉和全国其他省市传播，疫情传播速度之快、感染范围之广、防控难度之大为建国以来所罕见。习近平总书记第一时间做出指示“疫情就是命令，防控就是责任。”“人民至上，生命至上”“为了保护人民生命安全，我们什么都可以豁得出来！”。在疫情突然爆发面前，全国30个省份纷纷启动重大突发公共卫生事件一级响应，各地医疗队伍纷纷逆行驰援武汉，很多企业员工放弃年假休息，企业组织复工复产，加紧开工，全力保障疫情防控物资的供给，全面打响疫情防控阻击战，展现出社会主义制度的强大优势，涌现出一批批抗疫先进集体和个人。习近平指出，中国的抗疫斗争，充分展现了中国精神、中国力量、中国担当。习近平总书记在2020年9月8日的《在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话》中指出：在过去8个多月时间里，我们党团结带领全国各族人民，进行了一场惊心动魄的抗疫大战，经受了一场艰苦卓绝的历史大考，付出巨大努力，取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举！[1]截至2021 年 4 月23 日，全国累计确诊病患103419 人，累计治愈98030人，累计死亡4856人，现有确诊533人。疫情防控进入常态化阶段，高校的防控管理体系如何构建是值得研究的课题。

二、高校防控管理体系构建

（一）常态化背景下所面临的挑战

随着我国新型冠状病毒肺炎疫情（下文简称“新冠疫情”）得到有效的遏制，全国各地高校基本都复学复课。按照习近平总书记的重要指示精神和党中央、国务院部署，首先要提高政治站位，高度重视高校的疫情防控工作，切实把思想和行动统一。周密部署，采取坚决有力举措，切实做好学校的疫情防控工作，把学校打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务。[2]《2019年全国教育事业发展统计公告》统计数据显示，全国共有各级各类学校 53.01 万所，其中高校（含大中专院校）共计1.354 万所，在校生 5316.47万人，在校教职工364万人。[3]高校不同于中小学校，中小学校学生基本都是本地学生，人员相对集中，学校也是实行封闭管理，而高校不但数量大，而且学生来自五湖四海，跨省跨区域流动比较大，给复课后的高校防疫管理工作带来了较大的挑战。复学后高校师生的组织管理工作面临巨大挑战。以笔者所在的学校深圳职业技术学院为例，全校师生员工有3万余人，师生员工来自全国各地，还有部分外国留学生。学校所在地深圳为一线城市，对外经济交流活跃，不少外国人来深工作、学习和生活，深圳毗邻香港、澳门，人员来往密切，这也给防疫管理工作带来一定的挑战。

（二）体系构建

1.建立领导工作机制，构建联防联控工作机制

2020年新冠疫情爆发时各地高校正处于寒假时间，深圳职业技术学院（以下简称“深职院”）校领导班子高度重视，马上研究制定了《深圳职业技术学院新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部工作方案》，成立深职院新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部，由学校党委书记担任总指挥。下设九个工作小组，并制定了工作协商制度、信息通报制度和督办检查制度，通过建立领导工作机制，明确责任，协调分工，构建起联防联控工作机制。

2.夯实防疫基础工作，构建防疫管理立体防线

在2020年9月学生复课前，深职院按照广东省教育厅和深圳市政府有关防疫要求，做了大量细致而基础的工作，多部门联动进行复学演练，制定了学生分批次返校方案。要求广大师生返校前14天每天上报体温，体温有异常者推迟返校时间。所有师生均要求做核酸检测，检测结果合格才能返校。来自中高风险地区的学生要按照防疫要求先行进行集中隔离，并进行两次核酸检测合格才能返校。学校后勤部门、医务室等部门对学校公共区域例如学生宿舍、饭堂、教室、图书馆等进行消杀，并在饭堂门口设立体温检测仪器、饭堂里座位设立隔离板，公共区域排队设立“一米”标识地贴。根据要求在校园设立多处临时隔离医学观察点，以备发现体温异常者及时问诊和处置。学校医务室多次组织对学校防疫工作专员进行防疫知识培训，并发放防疫工作手册，为全校师生免费发放防疫物资，包括口罩、消毒洗手液等，让科学防疫深入人心。复课后开学第一课由学校党委书记开展线上云课堂，为广大师生讲解疫情防控知识，让广大师生更加深刻了解科学防控的重要性，人人自觉肩负起防控责任，自觉做到勤洗手、勤通风、戴口罩。深职院通过夯实防疫基础工作，成功筑起一道严密的防线，为广大师生的生命健康保驾护航。

3.开发防疫网络系统，构建防疫信息管理平台

由于高校具有群体性、大规模等特点，如何快速、高效、准确采集信息显得尤为重要。深职院教育技术中心基于企业微信平台开发了平安返校小程序，涵括了校外人员进校报备、师生健康填报、师生离深备案、师生进校报备、住校家属离深备案等栏目，对广大师生的健康信息实时监控，一旦有异常及时上报处理。疫情期间学校严控校外人员入校，校外人员申报入校流程采取四级审核机制（见下图1），层层把关：校外人员扫描学校制作的二维码进行信息填报—校内对接人审核—学院防疫专员审核—学院领导审核—学校保卫处专职工作人员审核—结束，主要审核申请人的健康码和行程码，审核合格的会收到学校系统发送的批准入校短信。校内教职工入校首先进行健康填报，生成用户健康卡，教职工凭绿码进出校门（见下图2），学生凭紫码进出校门，并且该小程序有定位功能，如果发现问题可以溯源。在学生宿舍，每天早上和晚上分别进行两次体温检测，并由工作人员登记，学生上报系统。学校门口设有人脸识别系统，健康信息正常的师生可以通过人脸识别出入，校卫队员同时会进行体温检测。

利用信息化手段收集各类信息，极大地提高了工作效率，更加科学有效地开展防疫工作。

4.加强思想引领，筑牢抗疫思想防线

高校学生思想活跃，人生经验不足，容易受到网络上各种不良信息影响。当疫情进入常态化阶段后，大学生容易产生麻痹大意思想。加强思想引领，可通过主题班会、主题讲座、主题教育宣传展等方式加强引导，让学生意识到防控工作不能放松和大意，高校作为防疫的重要阵地不能失守，从思想上筑牢防线。

5.开展心理疏导，增强抗疫心理防线

新型冠状病毒肺炎疫情不仅危害人民生命安全和身体健康，而且会对人们心理造成极大创伤，如果不及时心理干预和心理疏导，会对人们造成永久性创伤[4]。在停课不停学的疫情期间，有一部分学生出现恐慌和焦虑的心理状态[5]。疫情发生后，学校第一时间发出了《给湖北籍学生的一封信》，关心关怀身处湖北疫情较为严重地区的学生，鼓励他们积极配合当地政府开展抗疫工作，保重身体。针对复学后部分学生可能出现焦虑、抑郁情绪的情况，学校心理中心老师组织了多场线上心理健康讲座，开展全面的学生心理危机筛查工作，多措并举，有效增强学生的抗疫心理防线。

三、结语

全国新冠疫情已经得到基本控制，但是全球范围内的新冠疫情形势还是不容乐观。高校作为人员密集的场所，疫情防控管理不能有丝毫的麻痹大意，高校在构建疫情防控管理体系方面的探索是有益的，只有在全方位、无死角的严防死守，才能保障广大师生的生命健康。