陈程

摘 要：近年来，我国城市规划的重点逐渐从增量规划转向存量规划，旧城更新改造、环境改善、基础设施升级、城乡产业转型升级、土地优化利用等成为城市规划的主要内容。分析当前广东省惠州市城中村的公共环境、基础设施、经济、产业、人文活力等方面内容，总结惠州城中村存在的问题，探究其形成原因，明确惠州城中村微更新设计的目标和原则，以研究相应的微更新设计策略。

关键词：城中村;微更新;公共空间;生态

20世纪80年代以来，改革开放使我国经济得以快速发展，并加速了我国的城市化进程。然而，许多阻碍城市健康发展的因素也渐渐浮现，比如20世纪90年代开始出现的城中村现象。对此，虽然各地政府出台了相关政策，试图消除或逐步改善此现象，但应对社会结构变化的可行措施相对较少，阻碍了城中村与城市的融合，导致城中村问题没有得到根本解决，并加剧了城中村与城市之间的矛盾。

一、惠州城中村微更新的目标与原则

（一）惠州城中村概况

项目位于仲恺大道与金湖路交汇处，介于惠城区、惠阳区和东莞市之间，区位交通优势极其明显，是深莞入惠的咽喉之地。该项目涉及拆迁多，整体实施改造较为困难。由惠州市天益投资有限公司为该项目的改造实施主体进行改造。

（二）城中村微更新的目标

城中村微更新的最终目标是保护和延续中国传统乡村文化，消除城乡隔阂，构建新型城乡关系，实现城乡友好、可持续发展，增强居民幸福感。

（三）城中村微更新的原则

城中村微更新是关乎民生福祉和城市发展的重要民生工程，也是一项艰巨的挑战。在实施过程中，既要得到居民的支持和理解，听取他们的不同意见，也要坚持就近取材、持续开展的工作原则。因此，城中村的微更新主要包括四个原则：以人为本、包容发展、因地制宜、循序渐进。

二、惠州城中村現存的问题

通过对惠州城中村的实地调查发现，城中村的问题可分为物质、经济和文化三大类。物质问题集中在公共环境、基础设施和居民建筑上，经济问题集中在城中村的经济结构上，人文问题集中在历史文化的延续上。

（一）公共环境严重恶化

由于城中村的发展速度和政策倾斜力度与城市相比差距较大，城中村的发展速度已经远远落后于城市，公共环境的恶化是其直接表现之一。城中村的公共环境问题主要体现在街道面貌上。街道面貌问题由街道自身问题和环境卫生问题构成，城中村街道的问题主要是年久失修和自身质量较差。此外，居民扩建房屋时多占用街道面积，导致道路开裂、凹陷、宽度不足，人车混合、污水系统出现故障等问题。在环境卫生方面，由于街道自身存在的客观问题和部分居民不良生活习惯的影响，雨天积水、垃圾堆积等问题频发。

（二）基础设施匮乏且陈旧

基础设施问题是城中村最重要的问题之一，问题主要集中在卫生设施、电路设施、娱乐设施、安全和交通管理设施。基础设施的缺乏大大降低了居民的生活质量。

（三）居民建筑存在较多问题

城中村的建筑问题是在城中村无序发展过程中形成的，但大部分建筑目前仍在使用，改造难度大。在建筑属性上，城中村部分住宅为违章建筑，且有些建筑为追求高租金而乱建，影响观感，也存在较大的安全隐患。在建筑风格上，城中村的建筑风格多样，有传统风格、现代风格、地域特色风格等，建筑立面不协调，影响观感。

三、城中村微更新设计策略

（一）建设城中村的基础设施

无论是城市还是乡村，基础设施都是衡量城市发展水平的重要标准，城中村也不例外。基础设施的改造可以与当地文化相结合，也可以在原有的基础上进行更新和重建。对城中村的基础设施进行补充和修缮，建立便民利民的公共服务设施体系，是满足居民生活需求的重要建设内容。

1.建设便民设施，满足居民生活需求

一是医疗设施。城中村与城市联系紧密，一般情况下能借用城市中的医疗资源以满足自身需要。尽管比其他地方的村落相对要好，但仍然无法充分满足城中村居民的需要。因此，在城中村微更新设计中，可调查统计城中村周边区域的医院、保健所、药店的数量，分析居民的需求与医疗设施资源现状之间的差距，再根据居民意愿决定是否需要补充开设专业的保健所或者药店。

二是教育设施。我国历来重视国民的素质教育，建设了一大批中小学，基本满足了人民的需要。然而，相对而言，部分城中村内的学校的数量还是不够的。因此，根据居民的需求、上学难度、改造预算等，灵活选址建设学校，以方便孩子接受教育。

三是交通出行设施。城中村内常见的交通设施包括路灯、路标、路障、停车位、无障碍设施等。一般来说，路志等标志设施可为外地游客提供服务，所以可以适当结合双语或多门外语进行内容说明，而路灯、无障碍设施和停车场所等直接关系到居民的生活，所以我们更应集中精力构建此类设施。

四是休闲娱乐设施。娱乐活动可以使居民保持身心健康。城中村微更新设计的目标之一是使居民感到幸福，因此休闲娱乐设施是必不可少的一部分。休闲娱乐设施应根据因地制宜的原则灵活选择合适的空间进行建设。

五是小型商业设施。小型商业设施包括便利店、菜市场等。如果条件允许，还可以增建自动取款机或银行网点。随着快递行业的兴起，快递暂存柜也可以适当增加。一般情况下，便利店、菜市场等都应是城中村的配套设施，可以通过修缮的方式进行改造。

2.完善基础设施，保障居民生活质量

首先，增设环境美化设施。常见的环境美化设施主要包括艺术雕塑、花坛、地面花砖等，它们既可以作为纯粹的装饰艺术品，也可以相互组合以充分发挥实用性。总的来说，环境美化设施比其他设施更具实用性和装饰性。对于基础较好的城中村，可以根据居民意见，细化建设方案，提升城中村的形象，并与城市文化相融合。

其次，重整地下管线设施。常用的地下管线设施主要包括城市供水管道、排水管道、燃气、电力、电信等。在城中村演变过程中若不注重相关的管线建设，会导致新旧设施混杂、管线混乱，从而影响人们的正常生活。第一，城中村的管线设施改造应遵循“先旧后新”的顺序，首先要重点更新老化的污水管网、供水管道、供电线路等，提高城中村对居民生活的保障能力，减少安全隐患;第二，梳理和更新部分过于陈旧的供水管道和供电线路，为当地居民创造安全、清洁、舒适的日常生活环境。

最后，完善公共卫生设施。一般的公共卫生设施主要是垃圾中转站、垃圾桶和公共厕所等。大型公共卫生设施如垃圾中转站和公共厕所等一般建在不影响居民生活的地方，小型公共卫生设施通常沿着街道有秩序地布置，以方便居民使用。此外，公共厕所、垃圾桶等使用频率较高的公共卫生设施的形状或颜色应考虑与生活环境相协调，不要太突出。

3.增设安保设施，增强城市安全

城中村的安全保护设施主要包括村域安全设施与信息服务设施。在城市中，这两方面的设施都比较完备，居民的生活有安全保障。在城中村增设这些设施，有助于接轨城市，保障地区安全，改变人们对城中村的旧印象。

首先，村域安全设施主要包括应急路障、安检亭、监视器、路灯等。从规划的角度来看，这些安全防护设施都应该设置，但在实际实施过程中应该根据居民的意愿有选择地进行完善。从功能和实用性来看，增设路障可以区分开放区域和居民的居住区域，增设安检亭和监控器可以保护居民的生命财产，增设或维修路灯可以保障居民的出行安全。

其次，信息服务设施主要包括村庄地图、介绍标识、引导标识等为人们提供各类引导信息的设施，可以帮助人们辨别方向，保障人们的安全。这类设施可以进行艺术化处理，其造型设计应注重与环境相结合，并贯彻落实人性化设计理念。

（二）改善城中村的公共环境

乡村户外空间是乡村公共环境问题的主要载体，也是乡村问题的外在反映。我们应该通过创新户外空间和改善乡村街道来解决公共环境问题。改变和创新枯燥的户外空间可以吸引外来的城市居民，增加城中村的人气，营造积极向上的生活氛围，促进城市与城中村的交流融合。

1.创新户外空间，改善人居环境

城中村和城市沟通的渠道之一就是户外空间，它的开放与否能直接影响城市与城中村的融合进程。其一，应引入城市资源，提升城中村居住环境质量，打造互融、开放的户外空间，搭建城市与城中村的沟通基础。其二，城中村应通过立体绿化、废物利用等方式更新户外空间环境，打造具有绿色、生态要素的健康型户外空间。其三，在实施原则上，对于环境基础较好的户外空间应锦上添花，对于基础较差的则在小修小补后再根据需求进行提升，特殊情况下还可更改用地功能，增补缺失的户外空间。

2.优化街道环境，实现人车分流

一般来说，乡村道路的功能与城市道路相同，都是引导交通，方便居民通行。除少数具有文化承载功能的专用道路外，村内道路多为功能性道路。目前，城中村的道路问题主要在于街道环境恶化，车辆混乱。因此，城中村街道整治工作的重点在于改善街道环境，实行人车分流，优化村内道路交通系统，提高居民生活质量。

四、结语

微更新这种新型的城市更新方式正适合复杂多变的惠州城中村的现状，是一种系统化、可操作性强的城市更新方式。通过对相关案例和实践项目的研究，探索城中村“微更新”设计策略，尝试构建基于微更新理念的惠州城中村更新改造体系，以为惠州的城市更新与发展提供新思路。

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作者单位：

内蒙古艺术学院