山东省费县地处沂蒙山区腹地，总面积1660.11平方公里，辖12个乡镇（街道），共有行政村399个，独立核算的村集体经济组织895个；全县总人口91万人，耕地面积110万亩。近年来，费县围绕农村财务管理进行体制机制创新，扎实培育农村基层财务管理人员，履行好农村经营管理各项职责任务，多渠道强化农经体系建设。

一、理顺机制，避免既当“运动员”又当“裁判员”

（一）健全农村经管体制机制。2014年，费县成立了临沂市首家农村经济经营管理局。2019年，因机构改革更名为费县农村经济经营服务中心，隶属于县农业农村局，核定行政编制1人、事业编制13人，实际在岗职工21人，其中在编16人。乡镇（街道）设立镇级财经中心，下设经管站，具体履行农村经济经营职能。为充实乡镇经管站人员力量，按照每10个独立核算村集体经济组织不少于1.5名、最低不少于5人的标准配备经管人员，累计考聘122名委托代理会计。

（二）理顺农村财务管审流程。全面推行农村会计委托代理服务，健全完善了各项规章制度，依托乡镇经管站建立农村委托代理会计服务中心，实行统一审核、集中办公记账，严格落实账目与资金的分离管理，村级现金严格执行审批制度。依托乡镇（街道）经管站，建立农村会计委托代理服务中心，每10个村配备1个代理会计，取消村级出纳员，村级只设报账员，实现农村集体经济组织管审分离，避免了农村财务管理工作人员既当运动员又当裁判员的窘境。2019年，累计监管审计村级资金11.41亿元，发现16起线索，大大减少了村民过去因村级财务不清等因素引发的群众上访现象，维护了农村社会和谐稳定。……