孙飞飞，江雨田，任立良，孙如飞，赵思远，朱从飞

(1. 宁波市水利水电规划设计研究院有限公司，浙江 宁波 315192； 2. 河海大学水文水资源与水利工程科学国家重点实验室，江苏 南京 210098)

1980年，中国洪水风险图的编制提上日程[1]。2002年吴义阳[2]在地区洪涝灾害发生后对风险进行评估，得出小流域短暂强降水将引起洪涝灾害，导致经济损失和人员伤亡的结论。此结论对后续的洪水风险图编制有着重要影响。2007年李娜等[3]以上海为例，绘制了城市在防洪工程措施受损和暴雨来袭时的洪水风险图。2007年梁忠民等[4]研究了GIS技术与洪水风险图相结合的系统，并投入使用，为之后两者相结合的系统提供了宝贵经验。2020年章杭惠等[5]提出建立洪水风险实时分析系统以及探索"风险共担"的洪水管理模式等方面的建议。

浙江省洪水风险图编制开始于1989年，2003年开始加快制作洪水风险图的进度[6]。但由于当时技术、经济条件的制约，洪水风险图是静态的纸质形式，这类洪水风险图精度低，难以及时更新，不能达到防汛防台的实际要求。为了解决浙江省各级防汛部门对洪水风险图部署和运用的实际需求，同时规范、指导全面推进工作的实施，浙江省防汛防台抗旱指挥部统一部署，编制了《浙江省洪水风险图编制规划(2016-2019)》《浙江省洪水风险图编制实施方案》(2016-2020)，宁波市鄞州区鄞东南平原洪水风险图编制项目是此次规划实施的重点内容之一。

本研究从鄞东南地区防洪减灾、防汛管理等实际需求角度出发，在鄞东南地区建设“覆盖整个建设范围且拥有独立数据库及信息查询管理、洪水风险分析评估、洪水风险图绘制”等功能的动态洪水风险图管理与应用系统。……