李树翀

在2020年的防疫、抗疫过程中，新一代数字技术迸发出了巨大活力和潜力，数字技术与国家治理体系和治理能力融合发挥了巨大的作用，数字治理和数字政府建设已经成为未来发展的必然趋势。

数字政府建设的过程可以分为三个阶段。第一阶段的关键词是数字，政务数字化在信息化和网络化方面进行创新和探索。第二阶段的关键词是数智，我们开始从数据生产要素中挖掘价值，主要体现在政务服务网络化、平台化、数据化、智能化。第三阶段的关键词是数治，数治时代将会实现全社会广泛协同、全员参与、资源共享、社会共治的新局面。

从城市治理的角度出发，我们现在仍然面临着诸多挑战，包括事前如何能够及时地发现问题和预测可能出现的问题;事中如何实现各部门、各社会化资源和力量的协同;事后如何不断总结并优化业务流程、服务体系，实现螺旋式上升的正循环。

面对这些问题，城市大脑成为城市突破规模效应的新科技。随着城市数字化程度越来越高，我们越来越需要在孪生城市中建设一个平台服务于数据创新。这个平台需要满足三个要求：一是能够服务和支撑数据创新的全新IT架构体系，二是确立围绕数据创新的新范式，三是整合大量的数据资源。

我们希望城市能实现感知，创新出新的治理模式和更多的服务新场景，城市大脑可以实现我们的诉求。城市大脑1.0阶段，局部场景实现智能化。数据的打通开始在一些复杂场景中产生价值，主要体现在交通领域。……