姜 林, 梁 竞, 钟茂生, 张瑞环, 夏天翔, 赵 莹

1.北京市环境保护科学研究院, 北京 100037 2.国家城市环境污染控制工程技术研究中心, 北京 100037 3.污染场地风险模拟与修复北京市重点实验室, 北京 100037

20世纪90年代以来，中国社会经济发展迅速，城市化进程加快，产业结构调整深化，许多位于城市中心区的工业企业陆续搬迁、停产和退出. 工业企业的停产搬迁遗留了大量污染土地[1]，如重庆市2007—2010年调查的200多家搬迁企业中，有35.7%受到污染并需要进行治理. 北京市2007—2014年的搬迁场地中，有25%需要进行治理修复[2]. 根据北京、重庆场地调查确定的污染场地比例以及参考欧美国家查明的污染场地的量[3-4]，粗略估计中国污染场地总数可能为50×104～100×104块[2]. 由于对搬迁遗留场地再利用的环境和健康风险认识不足，导致了一些公众事件的发生，如2004年北京宋家庄地铁建设过程中工人中毒，2006年武汉三江航天地产建筑工人中毒，2016年常州常隆化工污染场地，杭州某农药厂修复过程的刺鼻毒气散发对周边人群的影响等. 这些由污染场地引发的公众健康问题已成为中国城市土地开发再利用的重要环境风险问题，引起了高度的社会关注[2].

2004年6月1日，原国家环境保护总局印发了《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》(环办[2004]47号)[5]，要求关停或破产企业在结束原有生产经营活动、改变原土地使用性质时，必须对原址土地进行调查监测，这标志着我国污染场地环境管理工作的正式启……