四川省泸州市龙马潭区区委 区政府课题组

基层治理是国家治理的重要基石。基层治理是否有效，事关党的执政基础、事关经济社会发展。当前，面对疫情防控和经济社会发展的新形势、新格局，基层治理的任务不是减轻了，而是更重了。作为县（区）党委、政府必须坚持目标导向、问题导向、结果导向，认真分析基层治理的难点和关键，把握好治理过程中的工作原则，精准施策、靶向发力，不断提高基层治理的针对性、有效性。

把握“五个更为突出”

一是新常态下新老矛盾交织，社会问题的多发性更为突出。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，矛盾的主体、内容、层次发生了深刻变化，新矛盾伴随老问题，不同领域矛盾相互叠加，特别是合理诉求与无理诉求、历史遗留问题与现实问题等相互纠结，问题具有点多面广的态势。

二是社会结构深刻变化，加强基层治理的紧迫性更为突出。随着全面深化改革的不断深入，新行业、新组织和新阶层不断涌现，人口流动更加频繁，群体组合和利益格局更加复杂多变，不同的社会阶层与利益群体必然会产生不同的价值观念、不同的利益维护方式。如何延伸群众工作触角，与变换频繁的社会组织和群众保持最密切而广泛的联系，对地方党委、政府来讲是一个全新的考验。

三是国际社会大变局，维护政治安全的重要性更为突出。当今世界正面临“百年未有之大变局”，发展中国家群体性崛起，以美国为首的西方国家从未放弃对我国政权的颠覆活动，近段时间以来更频频利用台湾、香港、新疆、西藏、宗教等对我国进行发难和阻碍。……