张 鑫，宋茂生，柳金良，钟春明，朱 姝，刘 朝，鄢飞燕，姚杰祖

(核工业二三〇研究所，湖南 长沙 410007)

《矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录(第一批)》，规定了需要开展辐射监管的行业名录，将石煤等五类伴生放射性矿列入其中[1]。从2016年开始，本单位遵循生态环境部的安排，组建了课题组，先后承接了《石煤灰渣再利用辐射环境安全监管研究》(2016年)、《石煤开采辐射环境安全监管研究》(2017年)、《石煤开发利用企业辐射环境安全要求》(2018年)课题[2-4]。随着研究的不断深入，对石煤开发利用产业链中各类企业的辐射环境及管理现状，有了较全面的了解，对于这类企业如何防治放射性污染，也获得了许多经验。

《放射性污染防治法》[5]和《NORM行业辐射环境现状调查与评价技术规范》[6]等法律法规，为防止石煤开发利用企业的放射性污染提供了政策支持，但其强制性、针对性不足。近几年来，石煤开发利用企业的辐射环境现状，未见明显改善。石煤开发利用企业主要是小微企业，资源底蕴不足，为节省开支，有的企业自行构造环境管理体系(EMS)和编写相应文件，免于第三方认证。按照EMS文件，规范企业的放射性防治管理，做到企业内部清洁生产，是对社会真诚践行“合规义务”的有效途径。

1 调研和监测

1.1 监测的质量保证

组建专家调研组，涵盖分析化学、核工程与核辐射检测、环境工程、环境评价、地质勘探、岩矿鉴定等专业。组内成员集中学习相关放射性污染防治的法律法规，熟悉放射性核素监测方法，全面掌握研究内容及要求。……