郭淑芳，贺清明，李海军，冯 燕

(1.延安大学医学院，陕西 延安 716000；2.桥沟社区卫生服务中心，陕西 延安 716000)

延安市卫计事业发展“十三五”规划提出，到2020年基本解决群众看病难、看病贵问题，全面建立完善的分级诊疗制度，达到每个家庭拥有一名家庭医生，人人享有基本医疗卫生服务的目标[1]。社区卫生服务机构是解决看病难、看病贵问题，以及分级诊疗制度实施的重要阵地，而人力资源又是社区卫生服务体系的核心要素，其配置是否合理决定了服务质量和服务效率，并影响着区域人口对基本卫生服务的可及性和公平性。因此，本研究对延安市城市社区卫生人力资源配置现状及其公平性进行调查与分析，为相关部门优化社区卫生人力资源配置及发展卫计事业提供依据。

1 资料与方法

1.1 研究对象

将延安市宝塔区全部社区卫生服务中心(共6所)作为普查对象。

1.2 研究内容及方法

目前卫生行政部门的业务统计只统计在编人员的信息，不包括临时人员，不能全面反映人力资源配置情况，课题组负责人与区卫生局及6所社区卫生服务中心主任沟通和协商调查事宜后，统一培训调查员，于2018年4月至5月由2名调查员组成一组负责与1所社区卫生中心相关负责人逐一核对数据，统一填写自行设计的“延安市社区卫生服务中心人力资源现状统计表”，内容包括：对应街镇人口数，工作人员数(在编人员、非编人员比例，卫生专业技术人员和非卫生专业技术人员配置情况)，卫生专业技术人员年龄、性别、学历、职称结构、岗位配置情况，卫生服务情况。……