邱 菊，阎瑞霞

（上海工程技术大学 管理学院，上海 201620）

0 引 言

新医改实施以来，国家基本建立了覆盖全民的医疗保障体系，但医疗资源配置的不合理性造成卫生资源的短缺与浪费并存，让人民群众公平分享与经济发展和社会文明进步相适应的医疗资源，依然是焦点问题［1］。本研究基于集聚度理论，综合考虑地理面积和人口规模因素，对上海市医疗卫生资源配置进行评价，并根据数据分析结果提出优化资源配置的解决措施。

1 资料来源与研究方法

1.1 资料来源

本研究中的所有数据来源于国家统计局与上海统计局发布的《中国统计年鉴》和《上海统计年鉴》。选取的研究指标包括：医疗机构数、医疗床位数、卫生技术人员、执业（助理）医师、注册护士等。

1.2 研究方法

1.2.1 区域划分

根据相关资料，把上海16 个行政区域划分为3大区域：中心区、效区、浦东新区。浦东新区又分为半中心区和半郊区。中心区包括黄浦区、徐汇区、长宁区、静安区、普陀区、虹口区、杨浦区7 个区域；郊区包括宝山区、闵行区、嘉定区、金山区、松江区、青浦区、奉贤区、崇明区8 个区域。

1.2.2 集聚度

本研究基于集聚度的理念，选取卫生资源集聚度和人口集聚度两个指标用于评价上海市卫生资源的公平性。

卫生资源集聚度（Health Resources Agglomeration Degree，HRAD）指某地区占上一区域1%的土地面积上卫生资源数量的比例，用以评价卫生资源的公平性［2］，计算公式（1）如下：

其中，HRADi为地区i的卫生资源集聚度；HRi表示地区i的卫生资源数量；HRn表示上一级地区的卫生资源数量。……