熊伟

元旦后，农历新年前，正是“一年之计”的时间。我们希望找到工业和信息化部对全年工作的擘画里，对业界最有影响的几个方面。本期我们用6篇稿件，分析工信部年度工作计划在6个领域的目标、措施和期待效果。但在仔细讨论这些内容之前，不妨提高视点，扩张视角，努力看看更大的图景。

保持制造业比重基本稳定

在2020年12月杂志的封面报道《在历史交汇点，前瞻工业和信息化事業》中，我们解读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，认为党的十九届五中全会要求，我国经济在未来五年不大幅增加非物质生产部门比重。“保持制造业比重基本稳定”这一表述极不寻常，尤其考虑到《建议》还提出了“到‘十四五末达到现行的高收入国家标准”目标。服务业占比高是发达经济体的普遍现象；即使只比较制造业产值前四位的中国、美国、日本、德国，中国的第三产业占比显著较低（中美日德分别约为55%，80%，70%，65～70%）。而在这种情况下，仍要“保持制造业比重基本稳定”，可见党中央对我国持续壮大实体经济的重视。

进入2021年，我们解读2020年12月28-29日召开的全国工业和信息化工作会议的内容，再次看到“保持制造业比重基本稳定”列于工业和信息化战线“十四五”时期五个方面任务之首。这是对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》的具体落实。体现在2021年的工作中，工信部将通过“提升制造业创新能力”“稳定和优化产业链供应链”“加快发展先进制造业”“加快制造业数字化转型”等举措来达成。……