法规政策研究所

2019年10月24日，中共中央政治局举行关于区块链的第十八次集体学习。2019年，从中央部门到地方政府，出台了许多政策，千方百计地帮助产业发展。

区块链政策的总体情况

一、国家层面

（一）《中国人民共和国密码法》。2019年10月，全国人大常委会发布了全新《密码法》，并定于2020年1月1日起实行。该法案旨在规范密码应用和管理，促进密码事业发展，保障网络与信息安全，提升密码管理科学化、规范化、法治化水平。《密码法》是我国密码领域的综合性、基础性法律，而区块链技术对于信息加密、溯源有着极为重要的应用前景。因此，《密码法》对于区块链技术有着深远且重要的监管意义。

（二）《区块链信息服务管理规定》。2019年1月10日，國家互联网信息办公室发布《区块链信息服务管理规定》，并于2月15日正式施行。该《规定》指出，区块链信息服务提供者和使用者不得利用区块链信息服务从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律行政法规禁止的活动。《规定》规范了我国区块链行业的发展，意味着我国正式把区块链信息服务纳入监管的范围内。

（三）《关于深化改革加强食品安全工作的意见》。2019年5月9日，国务院发布了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》。《意见》主张，要建立基于大数据分析的食品安全信息平台，推进大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术在食品安全监管领域的应用。《意见》鼓励将区块链技术应用于食品安全领域，并对具体应用过程提出了新要求和新意见。……