王宇霞 高婴劢 王琼洁 刘丽超 秦亚星 刘伊雯 赵文心

本白皮书聚焦基础环境、产业发展、行业应用三个大数据发展关键领域，对我国各省市大数据发展水平、层次和特点进行评估分析，期望能为推动我国及各省市大数据发展提供一定参考。

评估依据

当前，数据成为继土地、劳动力、资本、技术之后最为活跃的生产要素，数据流带动资金流、人才流、技术流、物资流，成为推动经济高质量发展和人民生活改善的基础性、战略性资源。大数据以海量、多维数据作为关键生产要素，以大数据技术产品和应用为核心内容的新兴技术和产业，是推动生产方式变革、生产关系再造和生活方式改变的重要抓手，是实现稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。

在党中央、国务院的高度重视和系列政策推动下，“十三五”时期，我国大数据从无到有，市场规模持续扩大，行业应用快速推广，大数据发展水平逐渐成为衡量国家和地方综合实力的重要标准之一。当前，我国正处于从“十三五”时期结束、“十四五”时期开局的关键发展阶段，开展大数据发展水平评估可以为国家和地方总结“十三五”时期大数据发展成效经验、研判“十四五”时期大数据跨越式发展方向路径提供参考。

发展大数据，产业是主体，应用是价值出口，环境是关键支撑。本研究报告以基础环境、产业发展和行业应用三个角度出发评估大数据发展水平。……