刘吉臻，马利飞，王庆华，房方，朱彦恺

（1. 华北电力大学国家能源发展战略研究院，北京 102206；2. 华北电力大学控制与计算机工程学院，北京 102206）

一、前言

面对能源短缺、环境污染、气候变化等人类共同的难题，一场以大力开发利用可再生能源为主题的能源革命在世界范围内兴起[1]。十九大报告中指出，要推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。2020年9月和12月，习近平主席分别在第七十五届联合国大会和气候雄心峰会上宣布将提高国家自主贡献力度，提出到2030年，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到1.2×109kW以上；二氧化碳排放力争于2030 年前达到峰值，努力争取于2060年前实现碳中和 [2,3]。这一系列措施进一步明确了新时代我国能源发展的方向。

我国能源供应和能源需求呈逆向分布，在资源上（包括新能源资源）“西富东贫、北多南少”，在需求上恰恰相反。我国海上风电资源丰富，同时具有运行效率高、输电距离短、就地消纳方便、不占用土地、适宜大规模开发等特点，海上风电将成为我国大力发展可再生能源的必然选择。“十三五”期间，我国海上风电虽然得到快速发展，但是截至2019 年年底累计装机只有6.42×106kW，相比海上风电已进入规模化阶段的英国、德国等欧洲国家，我国仍处于商业化发展初期阶段，“十四五”期间面临着诸多挑战。

为推动我国海上风电高质量发展，支撑我国能源转型，2019年9月，中国工程院正式启动“海上风电支撑我国能源转型发展战略研究”重大咨询项目，旨在从战略高度上明确我国海上风电的发展战略，从实践层面上策划我国海上风电的发展路径，为海上风电的高质量发展提供咨询建议。……