陈雅璇

摘 要：目前，生育保险和基本医疗保险的合并已经成为我国社会保险改革的关键环节。“两险合一”的政策正在更好地使更多的劳动者从中获益的同时，也暴露出了不少亟待解决的问题。企业和社会造成严重影响，以致无法有效地管理与运行两险合一的政策。本文从我国生育保险和基本医疗保险协同管理的实践现状出发，通过总结、借鉴国外生育保险协同管理的经验，研究了我国两险协同管理及运行的对策。

关键词：生育保险;基本医疗保险;协同管理和运行的对策

现阶段，两险合并为推动我国社会保险改革中发挥了显著的作用，但是在我国生育率降低、人口红利减少、人口老龄化等一系列社会问题日益严重的形势下，两险之间能否做到更好地进行协同管理及运行越来越重要，社会对该政策所暴露出的问题的讨论越来越火热。生育保险与基本医疗保险合并实施，对于构建一个更加公平和可持续的社会保险体系、让更多生育岗位的职工福利待遇获得有效的保障具备积极意义。

一、生育保险与基本医疗保险协同管理的现状分析

当前，生育保险与基本医疗保险进行的有效合并，使得现代化的新型医保达到有效的全面覆盖，但同时，也出现了基金统筹不完善、监督机制不健全的困难。

（一）生育保险发展历程

在新中国成立初期，我国的生育保险已经初步建立。当时的保障对象为“女工人与女职工”;此后，我国社会保障总体规划体系中断，国家生育保险总体规划消失，公司生育保险也随之消失;到了经济转轨时期，也就是70年代末，为避免劳动者就业责任的影响，我国将“企业生育保险”修改为“社会生育保险”。……