沈炜

摘 要：公共文化场馆是以文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、乡镇文化站等为载体的惠民民生工程，由政府财政拨款或者募集社会资金建设，在满足人民群众精神需求，创作优秀文化艺术品中发挥重要推动作用。在现实中，经济文化飞速发展，公共文化场馆由政府财政拨款，但在国有资产管理上却存在着产权不清晰、账物处置不规范等多种弊端，严重制约公共文化场馆的长足发展。为扎实推进公共文化场馆建设，势必要探究创新公共文化场馆国有资产管理模式改革，有效提升国有资产管理工作的规范性，实现效益最大化，真正做到文化乐民、文化为民。

关键词：公共文化场馆;国有资产管理模式;改革措施

一、国有资产管理体制创新的必要性

（一）公共文化场馆国有资产管理体制存在弊端

公共文化场馆国有资产管理不规范，存在廉政风险。存在资产家底不明、配置效率不高、闲置浪费等问题突出，国有资产管理方面不少薄弱环节，国有资产的流失就是公共文化场馆国有资产管理工作中存在的突出问题。在产权关系上，关系混乱、界限模糊，因政府财政拨款建设，公共文化场馆在经营建设上缺乏独立自主性，在市场经济中缺乏竞争性，制约公共文化场馆创新性发展。在资产账务处理上，不规范、不及时，造成账务、实物、资产管理信息系统数据都不相符。在资产处置上，资产使用方处置不到位，有的单位不按规定程序进行处置，有的未经批准、不履行集体决策程序就出租出借资产，出租价格低、时限长;有的受政策约束，很多资产只能闲置在单位账面上，未有效利用，没有达到升值增值效果，亟需加以解决。……