＜＜＜宾阳县古辣镇永久基本农田保护区 周燕芳/摄

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议提出了“十四五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则，强调要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，不断提高构建新发展格局的能力和水平，为实现经济社会高质量发展提供根本保障。在广西耕地后备资源持续减少、生态保护压力日益增大、补充耕地质量要求升级等背景下，保护与发展的矛盾日益突显。面对“十四五”时期的新形势、新要求、新任务，需要坚定不移贯彻新发展理念，逐步构建耕地保护新格局，推动经济社会高质量发展。

一、严守耕地保护红线，保障粮食安全，筑牢国家安全屏障

党的十九届五中全会提出，要防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。保障国家粮食安全是保障国家安全重中之重。

习近平总书记多次强调，中国人要把饭碗牢牢端在自己手里。守住耕地保护红线，则粮食安全有保障；红线失守，则粮食安全受威胁。当前乃至今后很长一段时期，各类建设占用耕地以及耕地“非粮化”依然对广西耕地数量构成威胁。第三次全国国土调查的初步成果显示，广西耕地面积减少量较大，耕地保护形势依然严峻。2020 年国务院办公厅先后印发了《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》和《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，进一步拉紧耕地保护这根弦，也为我们今后开展耕地保护提供了指引。……