包国强 舒锦予 黄诚

【内容摘要】本文梳理了自2000年以来有关“传媒治理”的研究成果，从中国传媒治理体系的定义、传媒治理体系的改革、新时代传媒治理的发展道路等几个维度进行了分析，并试图勾勒出其研究现状及问题。

【关键词】传媒治理;社会治理

党的十九届四中全会提出，要“坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系”。①在政治学领域，“治理” 通常指国家治理，即党和政府治国理政的行为方式。在早前的使用中，“治理”与“统治”属同义词，并且主要用于与国家的公共事务相关的管理活动和政治活动中，它们所指的都是一种正式而制度化的过程，并在民族国家的层次上运作 ，其目的在于维持公共秩序和便于处理集体行动上的问题。②治理是一个不断被丰富的概念，提倡政府从统治向治理转型，激发社会的积极主动性、培育其自治能力，最终实现政府、社会组织和公民等多元主体协商共治。传媒治理是国家治理的重要组成部分。随着传媒技术的进步，每个人可以每时每刻获取各种信息。而自媒体与各种新媒体的出现使信息的可靠性、真实性受到质疑，网络舆论的普遍出现使传媒业的治理遭受巨大挑战，对社会治理的影响也尤为深刻。面对传媒治理的复杂性和多样性，如何创新和构建传媒治理体系，更好地服务有效推进我国社会治理的现代化，值得我们研究和探讨。

一、传媒治理研究的基本历程