作者簡介：张银平长期在经济体制改革部门工作。著有《中国新国企》《国有企业治理现代化》等书籍，主编《名家论改革》丛书（包括《纵览中国经济》《预测中国经济》《中国海洋战略论》等）。为《经济观察报》宏观经济研究院特约研究员、睿库全球治理研究院特约研究员、企业期刊特约主编和出版社特约编审。近年来，在期刊和报纸等媒体先后发表改革类文章，尤其是国企改革类文章上百篇，受到政府机关、国有企业、智库研究机构和大学研究院所的领导、专家和读者的好评肯定。

2020年10月29日，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，这是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的纲领性文件。为适应新形势，国有企业作为国民经济发展中的主力军，如何引领行业高质量发展，维护产业链、供应链的安全和稳定，如何为“十四五”开局开好头起好步，就显得至关重要。

凝聚共识迎接新挑战

2021年作为“十四五”开局之年，在外部环境复杂化、内部高质量转型背景下，“十四五”规划和国内国际双循环发展战略将为市场贡献新的主题。而在2020年，受新冠肺炎疫情（以下简称“疫情”）影响和冲击，我国消费、投资、工业生产等大幅收缩，特别是重点领域投资后劲不足，实体经济困难增多，对经济社会发展带来了一定的影响。为有效应对新挑战，笔者对2021年的部分行业领域的发展动态做了简要梳理。……