温宪

制裁，意为用强力管束并处罚。在国际关系中，制裁一般指一国或多国针对某国、某些实体、某些个人所采取的强制行动。

北京時间1月21日凌晨，中方宣布对在涉华问题上严重侵犯中国主权、负有主要责任的28名人员实施制裁，包括在特朗普政府内担任国务卿的蓬佩奥等人。根据这一制裁措施，这些人及其家属被禁止入境中国内地和香港、澳门，他们及其关联企业、机构也被限制与中国打交道、做生意。

这显然是一项经过深思熟虑后力求精准还击的外交举措，宣布制裁的时机凸显精细考量。北京与美国东部时差为12小时。宣布制裁之时，正值美国新总统拜登于当地时间1月20日中午宣誓就任之际。所有遭制裁者均为旧政府成员，由此划了一条意味深长的界线。

自2017年以来，特朗普政府频频对中国施以制裁，中国也相机予以反制，但此次制裁力度最大，蓬佩奥成为两国关系发展史上第一个遭制裁的美国国务卿。在担任美国首席外交官期间，他以深入骨髓的冷战思维加上从中央情报局带来的“撒谎、欺骗、偷窃”做派，几近疯狂地践踏、破坏中美建交40余年来良性发展成果，使中美两国人民实实在在的互惠利益遭到严重伤害，任期最后几天还试图踩踏台湾问题的红线。如今，蓬佩奥之流被指名道姓遭到制裁，不啻于被钉在历史耻辱柱上。

制裁曾是强国的“专利”。根据美国彼得森国际经济研究所2021年1月7日题为《对美国对华金融制裁升起警示旗》的报告，20世纪80年代，为促使里根总统对南非的种族隔离政权采取更积极的行动，美国首次通过了针对特定国家的制裁立法。……