宋微

近日，法国外交部长勒德里昂在接受采访时表示，法国在对外援助方面将“重回赛场”，通过新发展政策法案，将法国对外援助的预算从原有的100亿欧元上升至150亿欧元，重点锁定在非洲撒哈拉以南的18个国家及海地。勒德里昂称，这是因为“我们已经和中国进入了（对外）发展模式和影响力的战争。”无独有偶，美国总统拜登在19日举行的G7峰会上也正式表示，未来两年里美国将向全球疫苗接种捐款40亿美元。

回顾过去一年，非洲国家受到新冠疫情影响，发展面临严重危机，需要更多的发展资金支持。一方面，非洲国家的发展风险加剧。已经有迹象表明，在非洲最不发达国家，无论是在治理、性别平等、社会公平还是在《2030年可持续发展议程》中提出的许多其他目标方面都已陷入停滞。2019年10月，联合国秘书长古特雷斯正式发起联合国可持续发展目标“行动十年”计划，旨在确保《2030年可持续发展议程》的落实，但目前新冠疫情带来的系统性冲击影响日益加剧，有可能至少抹去2015年以来取得的进展。在诸如消除贫困等问题上，这些冲击可能使全球发展倒退30年，其中非洲最贫穷和最脆弱的国家和地区受到消极影响的范围将不断扩大。另一方面，人道主义援助领域的资金缺口加大，暴力和非暴力抗议活动在一些脆弱地区越来越频繁地爆发，联合国粮食计划署等多家多边人道主义机构面临巨大的筹资缺口。

新冠疫情导致各主要经济体都受到了不同程度的冲击，国内矛盾加剧，为了转移冲突焦点，发达国家纷纷削减对外援助预算。……