杨鹏 景薇薇

新冠肺炎疫情对我国经济带来了前所未有的挑战，为有效应对疫情影响，进一步推动经济提振复苏，培育消费市场，在中国人民银行运城市中心支行（以下简称“人行运城市中支”）的大力支持和配合下，在中国银联山西分公司（以下简称“山西银联”）运城业务部的积极响应下，2020年10月1日至2020年11月25日，运城市“好吃运城 嗨购河东”系列八轮消费券活动依托“云闪付”App顺利完成。但同时，此次消费券活动也暴露出了覆盖面广但精准度不高、乘数效应可观但核销率低、存在违法行为等问题，本文对上述问题及其原因进行分析，并给出可行性的改善建议。

三大问题分析

消费券发放覆盖面广但精准度不高。受疫情冲击，各行各业均受到巨大影响，其中最严重的是中小微企业，部分零售、餐饮、旅游、影院等商家陷入经营困境，急需得到政策扶助。结合经济实际，运城市发放的消费券种类涵盖住宿餐饮、零售通用、加油、电影、景区、家电六大类，共计948274张票券，其中住宿餐饮类192460张、零售通用类275721张、加油类147886张、电影类205107张、景区类113284张、家电类13816张。票券共领取689001张，领取率仅为72.66%。其中，住宿餐饮类、零售通用类、加油类、家电类领取率高达99%以上，而电影类、景区类领取率不足25%。电影类低领取率的原因：一是因为消费券无法弥补用户在其他线上平台购票的价格差额;二是疫情导致居民平均收入普遍下降，在消费水平较低的三、四线城市，娱乐业会受到更大冲击。景区类低领取率则主要是因为结合第三届中国农民丰收节活动，活动商户限制在万荣县域4个景区，吸引力不足。……