龙冬艳

(福建工程学院互联网经贸学院，福建 福州 350014)

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。海洋作为高质量发展战略要地，具有强劲的蓝色动能。福建海洋资源优势明显，省委省政府高度重视海洋经济强省建设，一以贯之传承弘扬习近平总书记在福建工作期间关于海洋经济发展的重要理念和创新实践，持续推进海洋经济发展，“十三五”期间全省海洋产业生产总值年均增长8.2%，2020年突破万亿元，占全省GDP比重超过23%，位居全国第3位，成为经济社会发展的重要引擎[1]。

在跻身海洋大省的同时，福建海洋经济发展也存在海洋开发利用整体水平不高、科技创新能力有待提升、海洋经济新兴产业占比不高等问题。今年5月，福建省政府制定《加快建设“海上福建”推进海洋经济高质量发展三年行动方案(2021-2023年)》，努力在新的起点上建设更高水平“海上福建”。进入新发展阶段，推进海洋经济高质量发展，可借鉴青岛、宁波、大连等城市经验，进一步强化全省海洋经济发展的规划，以争取设立全省域国家海洋经济发展示范区为牵引，以深化福州、厦门海洋经济发展示范区建设为重点，着力创新体制机制，推进海岛、海岸带、海洋“点、线、面”综合开发，壮大海洋产业，提升海洋科技，保护海洋生态，拓展海洋合作，加强海洋管理[2]，完善蓝色经济发展顶层设计。建议构建“五大体系”，系统推进“海上福建”建设，打造东南沿海高质量蓝色增长极。

1 构建海洋经济发展制度供给体系

构建制度规划体系，具有方向性引领、方法论指导和全盘性统筹的重要作用。……